2025年第（2）期
我国制造业数智化转型成效显著
中央经济工作会议强调，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。制造业是传统产业的主体，也是现代化产业体系的基底。以“数字化+智能化”为核心的数智技术赋能先进制造业，推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进，是构建现代化产业体系，实现经济高质量发展的必然要求。党的十八大以来，我国制造业数智化转型成绩突出、成效显著，制造强国建设稳步迈进。目前，我国已建成装备领域214家国家级智能制造示范工厂、34家灯塔工厂、1850家绿色工厂，工业机器人密度达到每万人470台，跃居世界第三位。截至2024年6月，全国重点工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到80.8%和63.6%，分别比2012年提高32个和39个百分点。2023年，工业和信息化部等8部门出台的《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》，将大力推进企业智改数转网联作为重点任务，强调要加快推动中小企业数字化转型。截至目前，全国已建成3万余家基础级智能工厂、1200余家先进级智能工厂、230余家卓越级智能工厂，智能工厂梯度培育行动取得初步成效。据统计，这些卓越级智能工厂分布在31个省份，覆盖超过80%的制造业行业大类，共建设智能仓储、在线智能检测、产品数字化研发设计、智能排产调度、质量追溯与分析改进等优秀场景近2000个，工厂产品研发周期平均缩短28.4%，生产效率平均提升22.3%，不良品率平均下降50.2%，碳排放平均减少20.4%，提质增效降碳成效显著，代表了我国制造企业数字化转型、智能化升级的领先水平。
【行业要闻】
张云明出席电信、移动、联通、铁塔2025年工作会议
近期，工业和信息化部党组成员、副部长张云明分别出席中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔2025年工作会议并讲话。张云明指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，2024年信息基础设施体系现代化、信息通信产业体系现代化、信息通信治理体系和治理能力现代化、网络和数据安全保障体系现代化迈出新的坚实步伐，各项工作任务圆满完成。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是为实现“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。全行业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实中央经济工作会议和全国新型工业化推进大会部署，以组织实施行业现代化发展规划为抓手，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力促进实体经济和数字经济深度融合、科技创新和产业创新深度融合、“放得活”和“管得住”有效统筹、高质量发展和高水平安全良性互动，推动信息通信业现代化发展再谱新篇。张云明要求，中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔要勇挑重担、勇毅前行，在信息通信业现代化建设中再创佳绩。要积极落实国家战略，不断强化科技创新主体地位，加快发展新质生产力，在科技创新和产业创新融合上闯出新路。要把坚持人民至上作为根本立场，纵深推进行风建设和纠风工作，优化服务供给，切实保护好广大人民群众权益。要把服务经济建设作为工作主题，纵深推进5G、工业互联网服务实体经济数字化转型，更好支撑赋能新型工业化。要把推进行业现代化作为发展主线，谋划制定企业“十五五”发展规划，强化合作，共同营造良好行业生态。要把深化企业改革作为内生动力，推进发展模式和企业治理转型、网络转型、业务转型、服务转型，落实企业政治责任、经济责任、社会责任。要纵深推进全面从严治党，以高质量党建促进企业高质量发展，为加快推进新型工业化，建设制造强国、网络强国、数字中国作出新的更大贡献。
十四部门联合印发应急通信能力建设的意见
为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾的重要指示批示精神，工业和信息化部近日联合有关部门印发《关于加强极端场景应急通信能力建设的意见》（以下简称《意见》）。应急通信是国家应急管理体系的重要组成部分，关系防灾减灾救灾整体效能，在抢险救灾中担负“生命线、指挥线、保障线”的重要作用。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心，坚持底线思维、极限思维，围绕构建国家大应急通信框架，以创新突破技术装备为基础，以改革完善工作机制为保障，以夯实网络基础和提升极端条件保障能力为抓手，全面提升应对极端场景应急通信能力。
六部门联合促进数据要素合规高效流通利用
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，建立健全数据流通安全治理机制，提升数据安全治理能力，促进数据要素合规高效流通利用，近日，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局联合印发了《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻总体国家安全观，统筹数据高质量发展和高水平安全，坚持系统思维、底线思维，将安全贯穿数据供给、流通、使用全过程，以成本最小化实现安全最优化，充分释放数据价值，促进数据开发利用。《方案》从明晰企业数据流通安全规则、加强公共数据流通安全管理、强化个人数据流通保障、完善数据流通安全责任界定机制、加强数据流通安全技术应用、丰富数据流通安全服务供给、防范数据滥用风险等七个方面作出具体部署。下一步，国家发展改革委、国家数据局将加强统筹协调，会同有关部门，完善细化规则，强化部门协同，开展试点试验，适时发布数据流通安全治理典型案例，充分发挥示范作用，营造创新环境，促进数据安全有序流通。
17部门部署开展2025年“一起益企”中小企业服务行动
工业和信息化部、国家发展改革委、财政部等17部门近日联合印发通知，部署开展2025年“一起益企”中小企业服务行动。明确服务行动将贯穿2025年全年，并于6月组织开展“中小企业服务月”活动。要求各单位充分发挥资源优势，积极动员系统力量，结合各地实际和产业特色，以服务助企为抓手，重点从政策惠企、环境活企、创新强企、人才兴企、法律护企等五个方面开展服务行动。
2024年我国电信业务总量同比增长10%
工业和信息化部近日发布的2024年通信业统计公报显示，初步核算2024年电信业务收入累计完成1.74万亿元，比上年增长3.2%。统计公报数据显示，2024年电信业务保持稳步增长，按照上年价格计算的电信业务总量同比增长10%。其中，以云计算、大数据、物联网、数据中心等为主的新兴业务收入比重已升至四分之一，同比增长10.6%，对电信业务收入增长贡献率达78%。移动电话用户规模持续提升。截至2024年底，全国移动电话用户总数达到17.9亿户，其中5G移动电话用户超过10亿户，占移动电话用户的56.7%。5G网络建设实现深度覆盖，5G基站达到425.1万个，平均每万人拥有5G基站30.2个。与此同时，千兆用户占比已超三成。5G和千兆光网广泛赋能行业数字化转型，“5G+工业互联网”项目超过1.7万个，在十大行业形成了二十大典型场景。
电信新兴业务增长强劲
工业和信息化部日前公布的数据显示，在2024年电信业务收入中，以云计算、大数据、物联网、数据中心等为主的新兴业务收入比重已升至四分之一，同比增长10.6%，对电信业务收入增长贡献率达78%。电信新兴业务增长强劲，不仅表明电信业务结构持续优化升级，也折射出我国数字经济的澎湃动能。电信新兴业务已成为电信运营商的第二增长曲线。新兴业务收入占整体营收比重仍较小，远未成为主力。第二曲线所处的市场更为开放，电信运营商需直面互联网企业、设备商等更多企业激烈竞争，以及价格战压缩利润空间、定制化成本更高等挑战。发展新兴业务是电信运营商实现高质量发展、培育新质生产力的必经之路。
我国专精特新“小巨人”企业数量达1.46万家
统计数据显示，我国已累计培育专精特新“小巨人”企业1.46万家，科技和创新型中小企业超60万家，优质中小企业梯度培育工作稳步推进。这些“小巨人”企业中近九成是制造业企业，超八成分布在集成电路、航空航天等战略性新兴产业链上，超九成为国内外知名大企业的配套供应商。尤其在人工智能、低空经济等未来产业，我国的“小巨人”企业数量就接近5000家。下一步，工信部将联合财政部继续支持专精特新“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品，新培育一批专精特新“小巨人”企业和中小企业特色产业集群。
中国网民规模达11.08亿人
第55次《中国互联网络发展状况统计报告》显示：30年间，我国互联网实现了从无到有、从小到大、从大到强的跨越式发展，建成了全球规模最大、技术领先的互联网基础设施，构建起全球最大的网络零售市场和网民群体。网民规模从1997年的62万人增长至2024年的11.08亿人，互联网普及率升至78.6%。域名总数为3302万个，其中，国家顶级域名“.CN”数量为2082万个；IPv6地址数量为69148块/32，同比增长1.6%。我国农村网民规模达3.13亿人，占网民整体的28.2%。互联网已成为推动高质量发展，以中国式现代化实现中华民族伟大复兴的强大助力。
我国将于2027年全面实现5G规模化应用
工业和信息化部等12部门近日联合印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》，提出到2027年底，构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，全面实现5G规模化应用。5G作为数字经济时代万物互联、数据流通的关键信息基础设施，以泛在连接促进人工智能、大数据等各类数字技术融合创新，已成为发展新质生产力的重要一环。根据方案，到2027年底，每万人拥有5G基站数达38个，5G个人用户普及率超85%，5G网络接入流量占比超75%，5G物联网终端连接数超1亿。方案部署了应用、产业、网络、生态四方面主要任务，持续增强5G规模应用的产业全链条支撑力、网络全场景服务力和生态多层次协同力，全力推进5G实现更广范围、更深层次、更高水平的多方位赋能。据悉，5G规模化应用将带动新一代信息技术全方位全链条普及应用，赋能传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，促进实体经济和数字经济深度融合。下一步，工业和信息化部将会同有关部门系统推进5G规模化应用相关工作，加速实现5G应用量的规模增长和质的有效提升，支撑新型工业化和信息通信业现代化。
2030年我国数字经济总量预计达80万亿元
中国信息通信研究院刚刚发布的信息通信业十大趋势预测，我国数实融合将释放需求潜力，全要素生产率持续提升。预计我国ICT（信息和通信技术）产业将呈现出年均8%的增长的态势，到2030年，我国数字经济的总量会达到80万亿元。新质生产力发展的核心标志是数字技术全要素生产率的提升。预计“十五五”期间，数字技术全要素生产率对经济增长的平均贡献将由过去4年的22.5%提升到23.2%。工业互联网将加速数字化转型普及，人工智能的驱动作用从算力需求带动制造业增长向智能应用带动服务业增长演进。
工信部优化调整对讲机管理政策
为满足经济社会发展对对讲机的使用需求，优化调整对讲机无线电频率使用规划和无线电台（站）管理，有效提高频率使用效率和综合效益，维护空中电波秩序，工业和信息化部无线电管理局（国家无线电办公室）近日印发《国家无线电办公室关于150MHz和400MHz频段对讲机频率使用管理和设备技术要求有关事宜的通知》（国无办〔2025〕1号，以下简称《通知》）。《通知》一是立足行业部门和个人用户的应用需求，将对讲机分为四种类型，厘清许可权限、细化使用要求、实施差异化许可模式，达到加强监管和服务大众的双重目的。二是明确各类对讲机技术体制和技术要求，有利于促进频谱资源的高效利用，优化产业结构，加快数字化进程。三是对对讲机生产制造、无线电发射设备型号核准、无线电干扰保护等方面作出明确规定，保障电磁空间安全。下一步，工业和信息化部将加强政策引导，做好新旧政策过渡和有序衔接，稳步推进《通知》实施，助力新型工业化发展。
工信部许可基础电信运营企业开展频率重耕
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，加大无线电频谱资源对5G产业发展的支持力度，工业和信息化部近日许可中国移动重耕已用于2G/3G/4G系统的3000MHz以下多个频段频率资源，可同时用于5G公众移动通信系统。3000MHz以下频段频率资源具有电波传播损耗低、信号传输距离远、网络部署成本低等特点，是国际公众移动通信的主力频段。此次许可中国移动开展频率重耕，有效盘活了存量资源，有利于农村及边远地区5G网络覆盖和通信容量提升，更好满足工业互联网、物联网、车联网等行业应用高速率、低时延、大连接的通信需求，推动我国5G产业高质量发展，助力制造强国、网络强国和数字中国建设。工业和信息化部高度重视5G公众移动通信发展，目前已累计向四家基础电信运营企业许可公众移动通信无线电频率资源带宽1109MHz，其中86.5％可用于5G，中低频段5G频率资源位居世界前列。
数字经济蓬勃发展筑牢坚实底座
近年来，工业和信息化部深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，持续推进网络设施演进升级，为数字经济蓬勃发展筑牢坚实底座。一是有序拓展网络覆盖广度和深度。截至2024年11月底，我国5G基站总数达419.1万个，比上年末净增81.5万个，具备千兆网络服务能力的10G PON端口数达2792万个，比上年末净增489.6万个，实现从“市市通千兆、县县通5G”到“县县通千兆、乡乡通5G”的跨越。二是稳步增强网络互联能力。围绕国家算力枢纽节点，不断拓宽集群之间的直达链路带宽，带宽已达923Tbps(太比特每秒)，400G端口数量大幅增加至9000个。开通了南宁、太原、哈尔滨等27个国家级互联网骨干直联点，杭州、上海、深圳、中卫和武汉等5个新型互联网交换中心有序建设运营。三是持续提升算力供给水平。截至2024年9月底，我国在用算力中心超过880万标准机架，算力总规模达268EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算，以FP32单精度计算)。
多因素推动移动数据流量较快增长
工业和信息化部日前发布的数据显示，2025年春节，通信业网络运行平稳安全，通信服务提升优化，国内移动数据流量实现较快增长，国际出入境漫游业务表现亮眼，AI赋能成为创新服务的重要方向。据统计，2025年春节期间，1月28日0时至2月4日24时累计移动互联网用户接入流量达660.3万TB，按可比口径较2024年春节增长9.9%。5G移动互联网用户接入流量保持快速增长，按可比口径较2024年春节增长35%，在移动互联网用户接入流量中占比60.9%。抖音、微信、快手、腾讯视频和小红书等APP（手机应用程序）使用流量居前列，占全部APP使用流量的60%以上。国际和港澳台漫游出访的平均日活客户数达341万人，按可比口径较2024年春节增长14.5%；国际和港澳台漫游来访的平均日活客户数达402万人，按可比口径较2024年春节增长30%；2025年春节期间，全国移动电话计费时长共计557.3亿分钟，按可比口径较2024年春节下降8.5%。全国移动短信发送量334.4亿条，按可比口径较2024年春节增长20.4%。2025年春节期间，基础电信企业积极利用人工智能开展创新服务，融合其在5G、云平台、大数据等方面能力，多领域布局，拓展人工智能应用场景，丰富人工智能应用供给。
【企协动态】
中国通信企业协会新春贺词
瑞蛇携福至，新岁启新程。在新春佳节到来之际，中国通信企业协会向您致以诚挚的问候和美好的祝福！在过去的一年里充满挑战与机遇，我们积极应对国内外环境变化带来的影响，深化体制机制改革，加快服务模式创新，协会高质量发展取得了新进展新成效。这些成就的取得，离不开每一位同仁的辛勤付出和无私奉献，更离不开广大会员的鼎力支持和深厚信任。同欲者胜，同舟者兴。2025年我们将迎来“十四五”规划的全面收官之年。协会将继续坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展主题，围绕增强核心功能、提升核心竞争力，进一步深化改革、强化创新、优化结构，持续推动“四个服务”做强做优做大，更好发挥桥梁纽带平台作用，继续为推进信息通信行业高质量发展作出更大贡献！新的一年，让我们携手并进，共创辉煌。祝愿伟大的祖国繁荣昌盛、国泰民安！祝愿大家新年快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意！
【各地行协】
广东省通信行业协会：1月19日，为激发全行业创新热情，鼓励各会员单位积极为行业高质量发展做出贡献， “粤潮创未来 通信启新彰”2025会员大会在广州隆重举办。大会表彰了“2024广东通信行业数字应用标杆案例”、“2024互联网业务创新典型案例”以及“2024年卓越会员单位”。“2024年广东通信行业最美服务之星”和“2024年广东通信行业反诈先锋”两个奖项隆重表彰了在基层一线默默奉献的普通生产者，也彰显了通信行业保障用户权益、提升服务质量方面的责任与担当。来自广东省通信管理局等相关政府部门领导，以及全省信息通信领域的专家、企事业单位代表共计500余人出席大会。
北京市通信与互联网协会：在北京通信行业职业技能鉴定中心指导下，2月17-19日，协会举办了行业首批“大数据技术应用-数据安全师”职业能力等级评价培训班。学员通过理论和实操培训，考试合格后将取得工信部教育与考试中心颁发的职业能力水平证书。