2025年第（7）期
践行“人民邮电为人民”的初心使命
针对套餐资费繁杂不透明、不知情订制、诱导消费等困扰广大群众的突出问题，今年4月，工信部启动电信业务“明白办、放心用”行动，直击行业痛点难点堵点问题，保障人民群众在电信服务消费中“看得清楚、办得明白、用得放心”。5月中旬，工信部发布2025年信息通信暖心服务十件实事，聚焦群众数字生活热点关切，进一步优化信息通信服务环境，促进信息通信服务更好利民惠民。近日，四家基础电信企业积极响应和落实，先后发布服务承诺，回应群众期盼。中国电信7月20日发布“总经理办实事”九项举措，“电信资费套餐实现全量公示，未公示不销售”，“征得用户同意后开通电信业务，让用户明白放心消费”，“用户可自行选择手机流量超量阈值档位，手机流量超阈值及时提醒，避免产生高额费用”，“规范电信业务退订办理流程，符合条件的当场办结”，措施具体而明确。中国移动7月21日发布“一套客户服务承诺、一个服务监督平台、一个大服务体系”。其中，服务承诺包括“透明消费、明白办理”“主动提醒、放心使用”“套餐变更、限时办结”“业务退订、便捷无忧”“营销免扰、一键举报”等十项内容；服务监督平台由中国移动集团公司直管，对于在10086未有效解决的服务诉求，客户通过中国移动APP服务监督专区等渠道进行反馈，中国移动将做到全量受理、全速处理、全程监督。中国联通7月19日推出了网络“匠心”、业务“放心”、渠道“贴心”、关爱“暖心”四方面十六项举措，在业务“放心”服务方面，中国联通将积极开展“明白办、放心用”行动，升级业务使用提醒，规范营销推广行为，智家算法推荐公开透明等举措，将高品质服务推上新台阶。这一天，同时也是中国联通设立的“联通客户日”。中国广电将2025年定为“服务质量提升年”，开展“总经理办实事”暨“服务质量提升年”专项行动，推出九大活动，包括针对电视“套娃”收费和操作复杂开展“双治理”，提升“便捷办”能力，强化“发现—溯源—改进”服务闭环管理，提升10099、96语音热线人工接通率等方面。无论是特别设立的“客户日”，还是服务监督的“三个全”，都体现着信息通信行业全面提升电信服务透明化、便利化、智能化水平，用心用情用力为群众办实事、解难题的信心与决心。截至今年6月底，我国移动电话用户总数达到18.1亿户，其中5G用户达11.18亿户，普及率已超过79%，数字应用、数字消费已经渗透至群众生活方方面面，与老百姓利益息息相关。提高电信服务的能力和水平，是信息通信行业坚持以人民为中心的发展思想，践行“人民邮电为人民”的初心使命的具体体现。在大力提振消费被摆在政府工作任务首位的今天，这场围绕电信服务的变革提升，也对加快构建良性的电信服务消费环境，激活数字消费、促进国民经济高质量发展具有十分重要的意义。
【行业要闻】
中央第四指导组开展利用虚拟号码诈骗扰民问题专题调研座谈
7月14日下午，中央第四指导组聚焦“着力整治利用虚拟号码诈骗扰民问题”专项工作赴中国联通开展下沉调研，并与中国电信、中国移动、中国联通等3家基础电信企业座谈交流，了解问题整治进展情况、听取有关意见建议、研究下一步工作举措。中央第四指导组组长车俊强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，聚焦重点问题，锚定目标任务，勇担使命责任，以专项工作新成效推动信息通信行业高质量发展，为建设制造强国、网络强国和数字中国作出新贡献。中央第四指导组副组长郝平参加调研座谈，工业和信息化部党组成员、副部长张云明参加调研并主持座谈会。车俊指出，“着力整治利用虚拟号码诈骗扰民问题”专项工作事关人民群众切身利益、事关国家经济安全、事关社会大局稳定，工业和信息化部党组按照党中央部署，扎实开展学习教育，坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，会同基础电信企业采取一系列工作措施，取得积极进展。要清醒认识到此项工作的复杂性、长期性，必须保持韧劲定力，持续用力、久久为功，要进一步凝聚工作合力，不断增强部门协同、政企联动，推动信息通信行业上下一致、齐心协力、集中整改，切实把习近平总书记关心关注、人民群众期待期盼的工作落实落细落到位，努力取得标志性成果，向党中央交出一份满意答卷，让全社会看到实实在在的变化、进展和成效。郝平指出，要提高政治站位，抓紧抓细学习教育后续工作，坚持动真碰硬、真抓实干，以务实举措推动各项问题“清仓见底”，建立健全常态化长效化制度机制，积极营造良好的事业发展环境。工业和信息化部相关司局负责同志参加调研座谈，中国电信、中国移动、中国联通负责同志参加座谈会。
国际电信联盟高级别活动在日内瓦举办
7月7日至11日，国际电信联盟（以下简称“国际电联”）在瑞士日内瓦举办信息社会世界峰会二十年审议（WSIS+20）高级别活动、“人工智能向善”全球峰会等系列活动。工业和信息化部副部长单忠德出席相关活动并作主旨发言。单忠德在出席国际电联WSIS+20高级别活动部级圆桌会议时表示，中国积极落实信息社会世界峰会成果，在推进普遍有意义的连接、推动技术创新、促进绿色低碳发展等方面取得积极成效。全球数字化浪潮对建设信息社会带来新的机遇和挑战，中方愿加强与国际电联及各成员国的合作，共同建设普惠包容、开放共享、绿色环保的信息社会，共同开创更加繁荣、可持续的数字时代。在“人工智能向善”全球峰会“人工智能治理日”主论坛治理对话上，单忠德分享了中国以推进新型工业化为契机，协同推动“智能产业化”与“产业智能化”的政策实践，介绍了中国人工智能开源创新情况，提出要积极构建高效协同、包容互信、开放合作、普惠发展的创新生态。他表示，中国坚持以《全球人工智能治理倡议》为指引，坚持以人为本、智能向善，加强人工智能技术创新，推动赋能行业应用，促进经济社会可持续发展。面对人工智能发展和治理的复杂形势，中方将统筹发展和安全，践行共商共建共享的理念，坚持开放合作，推动人工智能安全可靠可控发展，以标准规范促进人工智能向善发展，推动构建人类命运共同体。围绕庆祝国际电联成立160周年，工业和信息化部与国际电联以“深化数字创新合作，共筑美好数字未来”为主题举办高级别研讨会。单忠德表示，中国将持续以自身发展为全球数字连通和数字化转型作出贡献，与各国携手支持国际电联履行职责使命，合力推动数字创新应用，加速传统产业数字化绿色化转型，提升全球网络韧性，助力弥合数字鸿沟，共同谱写连通世界、赋能未来的新篇章。在瑞士期间，单忠德还出席了“人工智能向善”优秀案例发布会、脑机接口专题研讨会、全球新一代信息通信技术合作组织（GTI）论坛等活动，并会见了国际电联负责人及有关国家代表团，就数字领域合作交换意见。工业和信息化部有关司局、部属单位负责人参加上述活动。
我国互联网建设取得显著成就
中国互联网络信息中心7月21日在京发布第56次《中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2025年6月，我国网民规模达11.23亿人，互联网普及率达79.7%。我国域名总数为3262万个，其中，国家顶级域名“.CN”数量为2085万个；IPv6地址数量为68567块/32。我国5G基站总数达455万个。十年间推动实现了“村村通宽带、乡乡通5G”，行政村通5G比例超过90%；2024年我国人工智能产业规模突破7000亿元，连续多年保持20%以上的增长率。国产人工智能产品不仅在千亿级参数规模、多模态能力等方面实现突破，并与办公协同、教育普惠、工业设计、内容创作等场景深度融合，构建了覆盖多个领域的智能应用生态。根据报告，“十四五”期间，我国互联网建设取得显著成就。新型信息基础设施加速布局，互联网基础资源持续丰富，为互联网普及和数字经济发展提供了坚实支撑。互联网普惠深入推进，银发、农村群体共享发展成果。
上半年我国工业和信息化经济运行平稳
7月18日下午，国务院新闻办公室举行发布会，介绍2025年上半年工业和信息化发展情况。工业和信息化部有关负责人介绍，今年上半年我国工业和信息化经济运行平稳，主要经济指标总量和增速稳步提升，发展呈现“向稳、向新、向优”的特点。规上工业增加值同比增长6.4%，在一季度良好开局的基础上展现出较强韧性，制造业增加值占GDP比重达到25.7%，基本保持稳定。以5G、人工智能大模型等为代表的数字技术正迅速发展，人工智能赋能作用持续加强。我国培育并开源的人工智能大模型，加快在电子、原材料、消费品等行业应用，形成一批新模式新业态。人工智能手机、电脑、眼镜等人工智能终端已超百款，成为拉动经济发展的新增长点。上半年全国31个省份规上工业增加值全部实现同比增长当前工业大省“挑大梁”作用突出，31个省份规上工业增加值保持增长，并全部实现了同比增长。下一步，将继续筑牢工业经济基本盘。实施新一轮钢铁、有色金属、石化、建材等十大重点行业稳增长工作方案，推动重点行业着力调结构、优供给、淘汰落后产能，具体工作方案将在近期陆续发布。目前全国已累计培育超过14万家专精特新中小企业、1.46万家专精特新“小巨人”企业。下一步，工信部还将围绕中小企业关心的政策、人才、资金、市场、创新、合规等方面，继续强化公益性服务。在政策方面，将研究修订中小企业划型标准。在资金方面，推进设立国家中小企业发展基金二期，带动更多社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。
2024年我国移动物联网综合收入达452.71亿元
6月20日，移动物联网发展方阵发布数据显示，2024年，我国移动物联网综合收入达452.71亿元，其中，中国电信、中国移动、中国联通分别为50.19亿元、262.99亿元、139.53亿元。这是我国首次发布移动物联网产业发展数据。作为新型信息基础设施，移动物联网是新质生产力的典型代表之一。近年来，我国移动物联网发展成效显著，目前已建成全球规模最大、技术领先的移动物联网基础设施，“物超人”步伐持续扩大。
手机号码有了“防火墙”
工业和信息化部近日印发通知，部署开展号码保护服务业务试点工作。明确号码保护服务业务由应用平台提供方、基础平台提供方和业务使用方三者协同开展。为满足开展号码保护服务业务的码号资源需求，并与固定、移动用户号码明显区分，便于用户识别，工业和信息化部规划700号段作为号码保护服务业务的专用码号资源，管理位长11位，使用位长15位。要求各业务参与方严格遵守码号资源管理、防范治理电信网络诈骗、实名制、非应邀商业电子信息防控等各项规定，制定本企业相关落实措施，建立完善相关技术手段，加强业务和安全管理。
充电宝安全引关注
据统计，2025年上半年共发生15起旅客携带充电宝在飞机上起火冒烟的事件。这段时间，充电宝成为热点话题。目前我国约有600多家移动电源企业，是全球最大的充电宝生产和消费国。为了提升充电宝质量安全水平，国家有关部门开始着手制定更严格的移动电源（充电宝）强制性国家标准。目前正在公开征集对《移动电源安全技术规范》制修订计划项目的意见，制定后的强制性国家标准将对包括充电宝在内的移动电源设置更严格的技术标准。新国标将在现有的移动电源锂电池安全技术规范基础上增加或提升过度充电、针刺、挤压、热滥用等试验要求。新标准还将考虑对充电宝、锂离子电池、电池组的关键生产过程工艺和影响电池安全的关键材料提出要求，并评估移动电源老化使用后的安全性。
三大运营商荣登2024年度央企科技创新优秀企业榜单
7月18日，国务院国资委官方网站发布2024年度中央企业科技创新优秀企业榜单。此次上榜的央企共28家，中国移动、中国电信、中国联通三家基础电信企业均榜上有名，分列第4、9、17位。7月18日，国务院国资委官方网站发布2024年度和2022-2024年任期中央企业负责人经营业绩考核A级企业名单。中国移动、中国电信、中国联通三家基础电信企业获得2024年度中央企业负责人经营业绩考核A级企业，在名单中分列第3、12、21位。中国移动、中国电信、中国联通获得2022-2024年任期中央企业负责人经营业绩考核A级企业，在名单中分列第2、18、25位。
【企协动态】
信息通信行业国际合作研讨会在深圳召开
2025年6月24日，信息通信行业国际合作研讨会暨中国通信行业国际产能合作企业联盟换届会议在深圳召开。第十三届全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部原副部长刘利华，工业和信息化部信息通信科技委常务副主任兼秘书长、工业和信息化部原总工程师韩夏，中国通用技术（集团）控股有限责任公司原总经理、中国联合网络通信集团有限公司原总经理陆益民，广东省通信管理局党组成员、深圳市通信管理局局长肖永忠，中国通信企业协会副会长兼秘书长、联盟常务副理事长赵中新，全球云网宽带产业协会执委会轮值主席刘志勇，香港通讯业联会主席刘贵显，以及企业联盟会员单位代表、高校与科研机构的专家学者、知名ICT企业的负责人和相关行业组织的嘉宾等共计70余人出席了本次大会，会议由中国通信企业协会副秘书长赵俊湦主持。刘利华指出，推动信息通信行业国际合作是构建开放、包容、普惠、共赢的全球数字生态的关键路径。当前，我国电信设备制造企业“走出去”成绩显著，电信运营企业跨国通信保障能力不断增强，互联网企业国际影响力快速提升，信息通信工程建设海外市场稳步拓展。信息通信行业的国际合作要坚持问题导向，加强统筹协调，一是要以提升行业整体国际竞争力为企业联盟工作的出发点，主动契合国家战略，合理谋划全球布局；二是要以健全服务保障体系为企业联盟的首要任务，提供信息资源和能力建设支撑，增强企业风险防范能力；三是要以发挥桥梁纽带作用为企业联盟的基本职能，增进政企互动协作，促进产业高效联合。赵中新向联盟代表和与会人员介绍了中国通信行业国际产能合作企业联盟的工作情况。陈继春受中国通信行业国际产能合作企业联盟第一届理事会及换届工作组的委托，向大会报告了联盟第二届理事会换届筹备工作情况，并对本次换届选举规则作了简要说明。第二届换届方案及人选推荐名单经大会表决通过，中国通信行业国际产能合作企业联盟第二届理事会正式成立。相关组织机构代表作国际合作专题发言。
中国通信企业协会组织召开低空经济发展研讨会
7月10日，中国通信企业协会在沈阳召开低空经济发展研讨会。第十三届全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部原副部长、中国通信企业协会顾问组组长刘利华，工信部信息通信科技委常务副主任兼秘书长、工业和信息化部原总工程师、中国通信企业协会专家组组长韩夏，中国通信企业协会会长郭浩，中国通用技术（集团）控股有限责任公司原总经理、中国联合网络通信集团有限公司原总经理、中国通信企业协会高级顾问陆益民，中国通信企业协会副会长兼秘书长赵中新，辽宁省通信管理局领导党组书记、局长付旋，通信运营企业、科研机构以及低空经济产业链企业代表近80人参加了本次研讨会，中国通信企业协会副会长兼秘书长赵中新、副秘书长赵俊湦主持会议。刘利华在致辞中指出，2025年《政府工作报告》中，将发展低空经济的力度从“积极培育”转向“培育壮大”，明确其作为新质生产力的重要地位。目前，我国低空基础设施不断夯实，低空产业规模不断壮大，低空应用场景不断丰富。我们需要进一步统筹安全与发展，坚持开放合作、稳中求进，推动低空经济真正成为经济增长的新引擎。强化顶层设计，完善政策法规体系；坚持创新驱动，突破关键核心技术；深化场景应用，培育多元化市场生态。与会代表纷纷阐述了在各自领域低空经济发展趋势及优秀案例和发展中面临的问题。针对低空经济领域如何更好更健康稳定地发展提出了新建议，现场嘉宾热烈讨论，成果丰富。 韩夏、陆益民作议小结。研讨会期间，参会代表一行前往中航沈飞民用飞机有限责任公司、沈阳航空动力产业园。
【各地行协】
西藏自治区通信行业协会：2025年西藏自治区新兴领域两优一先表彰暨庆七一文艺汇演活动圆满举办。自治区党委副书记、政法委书记刘江同志，自治区党委常委、组织部部长赖蛟同志出席活动并颁奖。西藏自治区互联网协会与通信行业协会联合党支部在此次表彰活动中荣获自治区新兴领域先进基层党组织称号。支部书记彭坤荣获自治区优秀党务工作者，支部党建指导员扎西群培同志荣获自治区新兴领域优秀党建工作指导员。支部周俊伟同志荣获自治区新兴领域优秀共产党员。
广东省通信行业协会：6月25日，广东通信行业数智化人才培养生态大会隆重召开。大会以“智汇数字生态，赋能人才未来”为主题，聚焦AI与5G深度融合背景下的人才培养变革。广东省通信管理局党组书记、局长蔡立志，中国电信广东公司总经理张涛、资深经理兼人力资源部总经理戴平（人才专委会主任委员），江门市人民政府副秘书长麦敏杰，广东省通信产业服务有限公司总经理姚岳等领导出席会议并致辞。来自省内基础运营企业、高校、生态合作伙伴及会员单位的80多位领导和业界专家参加会议。大会由广东省通信行业协会秘书长张秀梅主持。会议期间，《广东通信行业数智化人才培养白皮书（2025）》编制工作正式启动。6月28日，协会人工智能专业委员会成功举办“智能无界 融合共生”主题交流活动。
河北省信息通信行业协会：6 月 26 日-27 日河北省信息通信行业协会成功举办信息通信企业新技术能力提升培训班。邀请河北移动相关专家进行授课，来自各会员单位四十多人参加了培训。培训班通过讲述关于人工智能技术、低空智联技术、5G-A无源物联网络等新兴技术的发展前沿，为与会人员提供了宝贵的知识分享，更加深入地了解新一代信息技术与实体经济深度融合，进一步提升了从业人员在信息通信企业新技术的理论水平与实践能力，同时为会员单位搭建了交流平台，促进了各会员单位间的工作交流，充分发挥了协会的桥梁纽带作用，受到会员单位的欢迎。
山东省通信行业协会：7月18日，协会召开2025年第一次理事长办公会。理事长、常务副理事长、副理事长、秘书长、副秘书长，各专委会秘书长及秘书处全体人员参会。会议审议并通过了协会上半年工作总结及下半年工作部署、沿黄流域信息通信行业高质量发展大会筹建方案、“十五五”发展规划编制等议题，讨论并通过了各专业委员会下半年工作安排及四届二次理事会相关议程。