2026年第（2）期
中办印发《通知》在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育
近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，经党中央同意，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育（以下简称学习教育）。学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，于2026年春节假期后启动、7月底基本结束。《通知》明确，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，持之以恒推进全面从严治党，以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求，以一体推进学查改为抓手，教育引导各级党组织和党员、干部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，有效防范和纠治政绩观偏差，坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，推动“十五五”开好局、起好步，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力保障。《通知》强调，学习教育要坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，认真落实学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等工作安排。要组织党员、干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深入学习习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示精神，进一步强化立党为公、为民造福理念。县处级以上领导班子及其成员通过督促检查、调查研究、了解群众反映等途径，深入查找政绩观方面存在的问题，从党性上找差距、查根源、强修养。要坚持与中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、“十五五”规划编制实施、生态环保督察整改等相结合，边查边改、立行立改，对突出问题开展集中整治，持续推动整改落实。做好建章立制，深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定，该废止的废止，该修订的修订。要坚持开门教育，查摆问题听取群众意见，整改整治接受群众监督，检验成效接受群众评判；坚持民生为大，为群众多办实事，让群众可感可及。《通知》要求，各级党委（党组）要把开展学习教育作为重要政治任务，精心组织实施，确保取得实效。党委（党组）主要负责同志要履行好第一责任人责任。结合不同层级、地区、领域、行业实际，加强分类指导。做好宣传引导，力戒形式主义。
【行业要闻】
2025年通信业统计公报
2025年，工业和信息化系统全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实党中央、国务院决策部署，坚持以实现新型工业化为关键任务，我国通信业实现平稳增长，产业结构持续优化，用户规模实现量质双升，5G、千兆等新型信息基础设施建设加快部署，高质量发展纵深推进。一、行业总体情况。经初步核算1，2025年电信业务收入累计完成1.75万亿元，比上年增长0.7%。按照上年价格计算的电信业务总量同比增长9.1%。其中：固定互联网宽带接入业务收入2896亿元，移动数据流量业务收入6097亿元，云计算、大数据、移动物联网、数据中心等新兴业务收入4508亿元，固定语音和移动语音业务收入160.9亿元和1092亿元。全国电话用户总数达到19.87亿户，全年净增3091万户。其中，移动电话用户总数18.27亿户，全年净增3725万户。5G移动电话用户达到12.04亿户，占移动电话用户的65.9%。固定电话用户总数1.6亿户，全年净减633.7万户。中国电信、中国移动和中国联通三家基础电信企业的固定互联网宽带接入用户总数达6.91亿户，全年净增2099万户。其中，100Mbps及以上接入速率的用户为6.59亿户，全年净增2299万户；1000Mbps及以上接入速率的用户为2.38亿户，全年净增3157万户。截至2025年底，光纤到房间（FTTR）用户达5939万户。全国农村宽带用户总数达2.04亿户，全年净增450.7万户。移动物联网终端用户28.88亿户，全年净增2.32亿户，超过移动电话用户数10.61亿户。互联网电视（IPTV、OTT）用户总数达4.08亿户，全年净增59.1万户。移动互联网接入流量达3958亿GB，比上年增长17.3%。移动互联网用户达16.1亿户，全年净增3965万户。全年移动互联网月户均流量（DOU）达20.74GB/户·月，比上年增长14.1%。新建光缆线路长度211.3万公里，全国光缆线路总长度达7499万公里。具备千兆网络服务能力的10G PON端口数达3162万个，比上年末净增341.9万个。全国移动电话基站总数达1287万个，比上年末净增22.7万个。其中，4G基站为719.2万个，5G基站为483.8万个，5G基站占移动电话基站总数达37.6%，占比较上年末提升4个百分点。对外提供服务数据中心机架数量93.8万个，较上年增加10.8万个，发展重点转向深化算网融合，通过着力推进资源一体化协同与智能调度能力建设，企业正从提供基础云资源转向供给智能、绿色、多元的算力服务。
全国所有乡镇及95%的行政村已通5G
2025年，我国加快农村及偏远地区信息基础设施建设，全国所有乡镇及95%的行政村实现5G网络通达，为加快农业农村现代化、推进乡村全面振兴提供坚实支撑。数据显示，从2015年以来，我国累计支持全国13万个行政村光纤网络建设和农村及偏远地区近11万个4G、5G基站建设。当前，我国农村宽带接入用户已超过2亿户，农村互联网普及率超过69%，偏远地区通信难问题得到根本性解决。“十五五”时期，我国将持续开展“信号升格”专项行动，加快农村及偏远地区新型基础设施建设，让农村农业农民用上更先进网络能力和更普惠的电信服务，促进农村农业数字化转型，为助力乡村全面振兴提供基础支撑。
2025年我国数字产业收入超38万亿元
“十四五”时期，我国数字产业快速发展。截至2025年底，产业收入约38.3万亿元，实现利润3.1万亿元，相比“十三五”末期分别累计增长约39.5%、48.4%。规模体量不断壮大的同时，产业创新能力也在加速释放。基础软件生态持续完善，开源鸿蒙操作系统装载设备量已接近12亿台。人工智能产业蓬勃发展，AI手机、AI电脑、AI眼镜等各类终端产品日益丰富，带动新一轮消费升级。此外，数字产业作为实数融合的“连接器”作用更加突出。当前，工业互联网融合应用实现工业大类全覆盖，已有100家高水平5G工厂达到全球领先水平，平均产能提升25%，产品质量提升21%，运营成本降低19%。下一步，我国将加快技术创新和赋能应用，强化标准引领和生态建设，加力推动数字产业高质量发展。
2025年我国规上电子信息制造业实现营业收入17.4万亿元
2025年，我国电子信息制造业生产快速增长，出口同比持平，效益稳步向好，投资持续下滑，行业整体发展态势良好。规模以上电子信息制造业实现营业收入17.4万亿元，同比增长7.4%；营业成本15.1万亿元，同比增长6.9%；实现利润总额7509亿元，同比增长19.5%；营业收入利润率为4.3%，较1—11月提高0.2个百分点。电子信息制造业固定资产投资同比下降3.8%，较1—11月下降0.6个百分点，比同期工业投资增速低6.4个百分点。东部地区122907亿元，同比增长7.8%。中部地区30149亿元，同比增长11.6%。西部20120亿元，同比下降0.3%。规模以上电子信息制造业增加值同比增长10.6%，增速分别比同期工业、高技术制造业高4.7个和1.2个百分点。规模以上电子信息制造业累计实现出口交货值同比持平。
八部门联合推进汽车数据高效便利安全跨境流动
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动建立高效便利安全的汽车数据跨境流动机制，提升汽车数据出境便利化水平，推动构建汽车产业高质量发展和高水平安全良性互动格局，工业和信息化部、国家网信办、国家发展改革委、国家数据局、公安部、自然资源部、交通运输部、市场监管总局等八部门近日联合印发《汽车数据出境安全指引（2026版）》（以下简称《安全指引》）。《安全指引》规定了汽车数据出境活动管理方式和适用条件，提出九类豁免情形，面向研发设计、生产制造、驾驶自动化、软件升级、联网运行等业务场景细化重要数据判定规则，明确开展数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同或者通过个人信息出境认证的工作要求，并从管理制度、技术防护、日志管理、应急处置等方面提出保护要求，指导企业规范开展数据出境活动，提升汽车数据安全保护水平。
五部门部署支撑低空基础设施发展
工业和信息化部、中央网信办、中央空管办、国家发展改革委、中国民航局等五部门近日联合印发《关于加强信息通信业能力建设支撑低空基础设施发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“需求牵引，重点突出；集约复用，多元协同；试验先行，稳步推进；安全可控，筑牢屏障”的原则，持续提升信息通信业技术、产业、网络和安全等供给能力，为低空经济发展提供坚实基础。到2027年，全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%，多元融合感知方案进一步完善成熟，低空导航服务水平持续提升，研制不少于10项信息类基础设施标准，面向城市治理、物流运输、文旅等领域形成一批典型低空应用场景。《意见》围绕低空通信、监视、导航、智能网联系统等信息类基础设施，提出按需推进低空场景通信网络覆盖、探索构建多元探测协同服务能力、助力提升导航精准服务水平、支撑构建低空智能网联系统等4方面重点任务。围绕加强信息通信业能力建设，提出组织开展试验验证、提升产业供给能力、推动集约协同与标准化建设、规范行业管理、强化网络和数据安全保障、优化频率供给等6方面具体举措。从强化统筹联动、加大支持力度、加强跟踪评估等方面提出有关组织保障措施。
五部门联合印发科技服务业标准体系建设指南
工业和信息化部、科技部、住房城乡建设部、市场监管总局、国家知识产权局等五部门近日联合印发《科技服务业标准体系建设指南（2025版）》。提出到2027年，新制定科技服务业国家标准和行业标准40项以上，初步构建满足科技服务业高质量发展的标准体系，面向超过1000家企业开展贯标工作。到2030年，新制定科技服务业国家标准和行业标准80项以上，基本建成满足科技服务业高质量发展的标准体系，标准服务企业成效更加凸显。
工信部召开低空产业发展领导小组全体会议
2月13日，工业和信息化部召开低空产业发展领导小组全体会议，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，研究部署推动低空产业安全有序健康发展的重点工作任务。部党组书记、部长、部低空产业发展领导小组组长李乐成主持会议并讲话。部党组成员、副部长辛国斌，总工程师谢少锋出席会议。会议指出，“十四五”时期，我国低空产业发展取得积极成效，技术装备加快突破，场景应用多元拓展。“十五五”时期，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分认识我国低空产业发展面临的新形势，统筹发展和安全，坚持政策支持和改革创新并举，推进科技创新和产业创新深度融合，强化企业创新主体地位，加快培育产业集群，打造智能化、绿色化、融合化产业体系，稳妥推进低空产业安全有序健康发展。会议强调，要切实加强顶层谋划，做好规划编制工作，加大对低空产业创新发展的政策支持，加快标准预研，建立健全产业标准体系。要着力筑牢安全底座，加强生产制造行业管理，高度重视低空无线电安全、网络安全、数据安全，构建低空装备试验验证体系。要积极推进融合创新，强化行业基础共性技术攻关，深化低空装备与新能源、新一代信息技术等产业协同，加速人工智能赋能。要大力营造良好环境，有序拓展场景应用，强化场景牵引带动装备升级，深化高水平对外合作，夯实产业人才基础，为低空经济战略性新兴产业发展提供有力保障。部有关司局、部属单位、部属高校负责同志参加会议并作交流发言。
工信部推进“1+M+N”国家算力互联互通节点体系建设
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实《算力互联互通行动计划》任务要求，推动算力产业高质量发展，工业和信息化部近日印发《关于开展国家算力互联互通节点建设工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出建立“1+M+N”国家算力互联互通节点体系，通过构建“统一标识、统一标准、统一规则”运行机制，实现不同区域、主体、架构的算力资源标准化互联和高效流动应用，有效提高公共算力资源使用效率和服务水平。下一步，工业和信息化部将加快推进国家算力互联互通节点建设，促进算力产业高质量发展，助力制造强国、网络强国和数字中国建设。
工信部全面开展算力态势感知自动化监测工作
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快形成全国算力资源“一本账”，全面提升我国算力资源管理效能，工业和信息化部办公厅近日印发《关于全面开展算力态势感知自动化监测工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，在前期试点工作基础上，分两批组织全国各地区、重点算力企业依托中国算力平台体系开展算力态势感知自动化监测，通过全面提升自动化监测能力、健全数据质量核查机制、提高数据智能分析水平等重点任务，全面提升算力监测能力，推动算力供给结构动态优化，为算力资源高效配置、产业高质量发展奠定坚实基础。《通知》提出，到2026年底，实现全国31个省（自治区、直辖市）及重点算力企业算力资源数据的自动化监测，基本建成覆盖全国、标准统一、智能高效的算力态势感知自动化监测体系，监测数据质量、智能分析能力、监测结果应用水平有效提升。算力态势感知自动化监测工作将有助于各单位依托监测和分析结果，动态优化本地区、本企业算力部署供给结构，引导算力高效应用，提升算力赋能中小企业创新发展以及在各行业的普惠易用水平。下一步，工业和信息化部将加强《通知 》的宣贯解读，指导各地区、各企业稳妥推进算力态势感知自动化监测工作，持续推动优化算力资源合理部署，构建高速敏捷算力支撑网络，推进算力资源精细化、智能化、高效化供需匹配，不断提升算力资源配置效率。
【企协动态】
全国邮电博物馆负责人座谈会在沪召开
2月6日，由中国通信企业协会主办的全国邮电博物馆负责人座谈会在上海召开。座谈会旨在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想文化思想，落实中央宣传部等《关于推进博物馆改革发展的指导意见》要求，推动通信行业博物馆工作高质量发展。第十三届全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部原副部长刘利华出席会议，中国通信企业协会副秘书长陈继春，各基础电信运营企业及全国邮政电信博物馆负责人代表、文史档案专家等参加会议。中国通信企业协会文史工作组副组长、原副会长兼秘书长赵中新主持会议。刘利华副部长在致辞中强调，邮电通信事业作为国民经济的基础性、先导性行业，积淀了以“人民邮电为人民”为核心的深厚行业文化，其发展历程是一部听党指挥、服务人民的忠诚史与攻坚克难、锐意创新的奋斗史。当前中国通信企业协会牵头启动《人民邮电博物馆——百年风华 时代变迁》书刊汇编工作，是一项系统性整合行业博物馆资源、存史资政育人的重要文化工程。他指出，编纂工作对传承红色基因、总结发展规律、坚定文化自信具有重要意义，希望各单位高度重视、凝聚合力，加强统筹协同，秉持工匠精神打造精品，共同推动邮电文化遗产保护与传承，为行业高质量发展与文化强国建设贡献力量。与会代表围绕该书刊的体例框架、内容重点、资料征集与协作机制进行了深入研讨与意见交流，大家表示要切实提高政治站位，以对历史负责、对行业负责的使命感，全力支持并积极参与此项重大文化工程；坚决贯彻落实会议要求，主动担当、密切配合，确保高质量完成本单位所承担的史料挖掘、实物梳理与内容供稿任务；将以精益求精的工匠精神，共同打磨这部承载行业记忆、彰显时代精神的精品力作。当天下午，与会代表集体前往上海电信博物馆与上海邮政博物馆进行实地调研学习，实地考察百年通信建筑保护、数字化展陈创新等实践成果，通过观摩行业标杆场馆，交流先进经验，以启发工作思路，提升博物馆建设与管理水平。
【各地行协】
北京市通信与互联网协会：协会员工之家精心举办“饺聚小年承佳绩·策马扬鞭启新程”为主题的包饺子活动。员工们齐聚一堂，以烟火气凝聚向心力，以协作情共启新征程，在欢声笑语中感受协会大家庭的温暖。此次活动以传统民俗为纽带，不仅为员工们提供了放松身心、增进交流的平台，更践行了协会的人文关怀理念。现场还对荣获2025年度协会先进集体和先进个人进行了表彰。
广东省通信行业协会：2月7日，广东省通信行业协会、互联网协会、通信学会联合主办的“数智兴南粤 融通向未来”2026会员大会在广州召开。会上发布了《2025 年广东信息通信业发展十件大事》、《2026 年广东信息通信业发展十大技术趋势》以及《港澳大湾区信息通信产业出海生态联盟倡议书》。对通信保障先锋个人118 名、先锋集体 30 个，网络安全保障先锋个人 75 名、先锋集体 20 个予以表彰。由“三会” 联合推荐的27 家企业获2025 年卓越会员单位殊荣。广东省通信管理局党组书记、局长蔡立志出席会议并致辞。来自政府和全省信息通信领域的专家、企事业单位代表共计520余人齐聚一堂，一同见证过往的每一份荣光，共话行业发展新机遇，共绘数字广东新蓝图。
福建省信息通信行业协会：近日，协会特邀省通信管理局领导作2026年福建省信息通信业建设发展情况专题介绍，为会员单位明晰行业发展方向、把握发展机遇提供了有力指导，得到参会人员的一致好评。协会会员单位90多人现场认真聆听解读。
山东省通信行业协会：2月3日，山东省通信管理局信息通信发展处党支部与山东省通信行业协会党支部联合开展“党建聚合力 谋局启新篇”主题党日活动。全体参会党员干部集中学习了习近平总书记在主持中共中央政治局第二十四次集体学习时的重要讲话精神，围绕推动山东通信业高质量发展、助力培育未来产业等进行了深入研讨交流。