2026年第（3）期
大力推动人工智能和制造业“双向奔赴”
工业和信息化部部长李乐成5日在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上说，提请审议的政府工作报告多次提到人工智能，工业和信息化部将按照要求，大力推动人工智能和制造业“双向奔赴”。2025年，我国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元，企业数量超过6200家。中国企业推出的开源大模型下载量全球第一，大幅度降低了人工智能的使用门槛；截至去年底，我国规上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%，极大提升了设计、制造和质量检验等环节质效；AI眼镜、AI手机、AI电脑不断涌现，我国企业推出人形机器人300多款，超过全球半数。2026年，工业和信息化部将依托产业优势，做优产品供给，努力推动AI电脑、AI手机、智能家居更好满足人民群众对美好生活的需求；全力推进新一代人工智能产品，包括脑机接口、自动驾驶汽车、人形机器人的科技攻关、技术迭代；大力支持发展智能农业机械、智能医疗器械，让更多智能产品满足各行业各领域需要。据介绍，工业和信息化部还将立足场景优势，做深行业应用，今年大力推动“人工智能+制造”，推动制造业各行各业拥抱人工智能，深度挖掘高价值应用场景，培育一批高水平典型应用，打造一批特色智能体。通过“找场景”来进一步深度挖掘传统产业发展潜力，通过“造场景”激发新兴产业、未来产业的创新活力。在人工智能产业发展中，一定要统筹发展和安全，坚持人工智能为人所用、为人服务、为人所控。要坚持人工智能国际合作、开放共享，团结各国一起共同探讨，形成取得更广泛共识的人工智能治理框架和规则，让人工智能更好造福人类，成为全球共同的“公共产品”。
【行业要闻】
十四五时期我国互联网发展向新向好
第57次《中国互联网络发展状况统计报告》今天发布。报告显示，截至2025年12月，我国网民规模达11.25亿人，互联网普及率突破80%，数字发展成果惠及更广泛群体。我国互联网事业的蓬勃发展，既为“十四五”收官交出了亮眼答卷，也为“十五五”布局奠定了坚实基础。《报告》显示，我国数字经济规模稳步增长，核心产业增加值占GDP比重提升至10.5%，产业数字化转型步伐全面提速。生成式人工智能用户规模达6.02亿人，应用场景向生活、生产领域深度渗透。建成5G基站483.8万座，全国所有乡镇以及95%的行政村已通5G，5G演进网络已覆盖超330个城市。全国2/3的地市达到千兆城市标准。建成万卡智算集群42个，位居全球前列，有力支撑我国人工智能产业快速发展。《报告》显示，截至2025年12月，生成式人工智能用户规模达6.02亿人，较2024年底增长141.7%；普及率达42.8%，同比大幅提高25.2个百分点。生成式人工智能正加速融入日常生活与生产领域，成为推动社会数字化、智能化转型的重要引擎。我国在线政务服务用户达9.4亿，“高效办成一件事”成为常态，彰显了互联网发展服务于民、暖心为民的价值导向。我国中小企业数量超6000万家，已累计培育专精特新“小巨人”企业超1.76万家。人工智能是中小企业的转型利器，精准破解其“研发难、成本高、效率低”的痛点，实现从“小而精”到“小而强”的蜕变。中小企业聚焦垂直行业大模型、工业智能体等细分领域，成为技术创新“生力军”，与龙头企业构建大中小融通的良好生态，让人工智能真正渗透实体经济“毛细血管”。在人工智能等新技术的深度赋能下，我国产业出海正迎来从规模增长到价值跃迁的转折点，不仅输出“中国制造”，更向世界贡献“中国方案”。人工智能技术打破语言与文化壁垒，让中国文化第一时间同步全球。一方面，人工智能自动翻译等技术助力文化产品实现“分钟级出海”，网文、微短剧可快速同步全球，抢占海外市场首发优势。另一方面，人工智能赋能全产业链开发，将优质IP快速转化为动漫、短剧、游戏等多元形态，让中国文化更具生命力、传播力，形成IP多形态、文化多载体的全球传播生态。
我国低空经济发展取得积极成果
工业和信息化部统计数据显示，“十四五”时期，我国累计有70余款国产传统通航装备完成适航取证，18款民用无人机获得适航批准，在研吨级无人机近30款、电动垂直起降飞行器近70种。截至2025年12月30日，已有1081家企业完成登记注册，备案产品3623种，超529万架。2025年11月，国务院办公厅《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》明确指出，推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设，鼓励打造涵盖全空间的文旅、政务、物流、卫星服务等应用场景，拓展工业生产、城市规划建设治理、综合立体交通、公共服务、安全防护、农业生产等无人体系应用场景。稳妥有序拓展低空经济等领域应用场景。截至2025年，我国农业无人机保有量超30万架，服务耕地面积4.6亿亩。电力线路无人机巡检里程突破400万公里，助力电网安全运行。我国低空经济发展仍面临诸多挑战。如何将低空应用从工业生产转向大众消费，让更多人能用上低空飞行器，是低空经济迈向成熟必须跨越的考验。
我国机器人产业实现跨越式发展
“十四五”期间，我们实施了机器人产业发展规划和“机器人＋”行业应用行动，推动我国机器人产业规模、技术能力和应用水平同步提升，自主品牌的工业机器人在国内市场的占有率首次突破了50%。“十四五”规划纲要中明确提出，要突破先进控制器、高精度伺服驱动系统、高性能减速器等智能机器人关键技术。五年间，我国持续设立相关产业发展专项基金，并成立国家地方共建人形机器人创新中心等科研机构，着力提升关键零部件国产化水平和整机可靠性；同时，加快制定相关行业标准，截至目前，已累计推出国家及行业标准超220项；人才培养机制也更加完善，全国近400所高校成功备案“机器人工程”专业，700余所高职院校开设工业机器人技术专业。在一系列政策支持下，“十四五”时期，我国机器人产业综合实力实现质的飞跃。创新技术不断突破。搬运重载机器人负载能力达到600吨，软体机器人实现4070米深海自主巡航，特种机器人出现在高原、深空、极地等极端环境，这些具备着“十八般武艺”的机器人正突破着想象力的边界。如今，我国已成为全球机器人专利最大拥有国，2024年我国机器人专利申请量约占全球总量的2/3；累计培育514家机器人领域专精特新“小巨人”企业和19家制造业单项冠军企业，推动机器人国产化率水平持续提升。“十四五”时期，我国机器人产业行业营收实现翻番。如今的机器人，正在持续赋能千行百业。超200万台工业机器人进入生产车间，推动生产效率平均提升35%；戈壁中的光伏清洁机器人24小时无水清扫，将年均发电量提升12%；运维机器人能够让“中国天眼”年观测时长增加30天；智能秧田巡检机器人将单棚巡检效率提升5倍。从工厂到田间，从大国重器到生活服务，我国丰富的应用场景让机器人的成长速度不断刷新。“十五五”规划建议将具身智能列为前瞻布局的未来产业之一。未来五年，我国将加快具身智能、大模型与机器人技术的融合创新，持续拓宽应用场景，让机器人的成长速度更快，为加快实现新型工业化、全面推进中国式现代化注入澎湃动能。
我国工业绿色低碳发展成效显著
“十四五”期间，我国绿色制造服务体系不断完善，“无废园区”“无废企业”、绿色工厂等持续涌现，加快推动生产方式绿色化转型升级。最新数据显示，“十四五”时期，我国规模以上工业重复用水率超94%，大宗工业固废综合利用率达57%。资源利用效率不断提升的同时，工业用能结构也在持续优化。2025年我国绿色算力设施使用可再生能源已超过70%。累计培育国家级绿色工厂超8000家，绿色工业园区超600个。我国绿色工厂产值占制造业总产值比重从9%提升至22%，预计规模以上工业单位增加值能耗累计下降超13.5%。“十五五”规划建议针对绿色制造提出明确要求。今年，我国将加快推动高能耗行业实施全流程绿色化改造，并在汽车、光伏等行业率先遴选出一批零碳工厂，加速形成覆盖全产业链、全生命周期的绿色低碳制造新格局。
前两个月我国工业经济实现良好开局
今年以来，我国加快培育壮大新动能，前两个月工业增速明显回升，多数行业和产品生产增长，工业经济实现良好开局。前两个月，我国工业生产明显加快，41个工业大类行业中35个行业增加值实现增长，增长面达85.4%。新动能引领作用进一步增强。装备制造业中的8个行业增加值全部实现增长。其中，在国产化替代、算力加速布局带动下，电子行业增长14.2%，对全部规模以上工业增长贡献率达20.6%；受益于产业转型升级设备更新、机器人生产加快等因素，通用设备行业增长8.9%，加快1.4个百分点。此外，消费品制造业稳步回升。工业品出口大幅加快，主要行业明显改善。前两个月，全国规模以上工业企业实现出口交货值2.4万亿元，同比增长6.3%，为去年4月份以来最高增速。其中，装备制造行业出口表现亮眼，铁路船舶航空航天、汽车出口交货值增速分别为32.1%、27.7%。
培育壮大新兴产业和未来产业
今年《政府工作报告》提出，培育壮大新兴产业和未来产业。建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。未来产业由前沿科技创新驱动，当前处于萌芽期或产业化初期，具备成为先导产业和支柱产业的潜力，对未来经济社会发展具有引领和带动作用。培育发展未来产业，是推动高质量发展、赢得国际竞争主动的关键举措。目前，我国未来产业发展势头强劲、成效显著，重点领域创新成果跻身世界前列。我国研究提出的5类6G典型场景和14项关键能力指标全部被国际电信联盟采纳，引领全球6G走向。量子计算跻身国际第一梯队，成为全球唯一在光量子、超导两条主流技术路线上均实现“量子计算优越性”的国家。脑机接口非侵入式方向核心技术指标、专利保有量位居世界第一，产品应用场景已拓展至运动功能重建、神经系统疾病治疗等多个领域。人形机器人研发制造实力雄厚，全球销量份额占比超80%。为进一步夯实产业高质量发展基础，相关政策体系正在持续完善。工业和信息化部等7部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，明确未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大方向产业，划定发展路径。北京、上海、广东、江苏等20个省份先后出台未来产业相关政策文件，围绕氢能、量子科技、生物制造、人形机器人等重点赛道，加速产业孵化培育与布局落地。
工信部启动工业数据筑基行动
工业和信息化部近日印发通知，启动工业数据筑基行动，组织开展面向人工智能赋能的高质量行业数据集建设先行先试，着力突破工业数据“采”“集”“用”瓶颈。通知提出，到2026年底，培育一批行业数据合作联合体，建设重点行业数据可信互联平台，汇聚一批行业数据资源，攻关一批数据关键技术，研制一批工业数据标准，打造一批高质量、标准化、可流通的行业数据集，赋能一批行业大模型、工业智能体等应用落地，总结形成工业数据高效采集处理、可信流通汇集、深度融合应用的有效路径、创新机制和经验模式，赋能行业提质降本增效，探索工业领域高质量数据集建设和数据开发利用模式。
第一批国家新兴产业发展示范基地创建遴选工作启动
工业和信息化部近日印发通知，组织开展第一批国家新兴产业发展示范基地创建遴选工作。示范基地包括园区类示范基地和企业类示范基地，涵盖人工智能、智能网联新能源汽车、新型储能制造、清洁低碳氢、生物制造、智能机器人、低空装备、商业航天、安全应急装备、软件等领域。
【企协动态】
《国务院关于修改〈社会团体登记管理条例〉的决定》公布
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改〈社会团体登记管理条例〉的决定》（以下简称《决定》），自公布之日起施行。《决定》共8条，主要规定了以下内容。一是针对行业协会商会合并与退出难问题，增加对行业协会商会合并、终止情形的规定。二是针对注销时债务处理缺乏制度规定问题，增加业务主管单位、行业管理部门、登记管理机关或者利害关系人可以依法申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算的规定。三是针对申请注销登记缺乏履行主体问题，明确有关行业协会商会应当依照本条例的规定办理变更、注销登记，有关行业协会商会难以自主办理的，由业务主管单位、行业管理部门及有关机关提出，登记管理机关予以办理。
《全国性行业协会商会负责人退出办法（试行）》印发
近日，中央社会工作部办公厅印发《全国性行业协会商会负责人退出办法（试行）》（以下简称《办法》），进一步规范全国性行业协会商会负责人退出工作，加强全国性行业协会商会负责人任职管理。 《办法》强调坚持和加强党的全面领导，坚持实事求是、依法依规，做好全国性行业协会商会负责人退出工作。《办法》明确全国性行业协会商会负责人应当及时退出的具体情形、退出方式、退出程序等，同时规定负责人退出时，担任法定代表人的按程序作变更，担任党组织负责人的按程序免职。《办法》还对领导干部兼职、责任追究等作出规定。《办法》要求，各全国性行业协会商会要根据本办法完善内部管理制度。
行业协会商会名誉职务设立管理办法（试行）印发
近日，中央社会工作部办公厅、民政部办公厅联合印发《行业协会商会名誉职务设立管理办法（试行）》（以下简称《办法》），首次对全国各级各类行业协会商会名誉职务设立管理工作作出规定。《办法》强调坚持和加强党对行业协会商会工作的全面领导，明确名誉职务名称、设置原则、数量、任职条件、授予对象等。要求行业协会商会非必要不设立名誉职务，确有必要设立的，应当制定名誉职务设立管理制度，且数量设置应当精简、科学、合理。强调设立名誉职务应履行严格的民主程序，由会员（代表）大会研究决定，被授予人员由理事会研究决定并向全体会员公告。同时，设立、增补或取消名誉职务均需按照规定向有关部门备案。《办法》强调，行业协会商会设立名誉职务不得收取或者变相收取费用；被授予名誉职务的人员应当发挥好示范表率作用，遵守行业协会商会章程以及相关规定，关心行业协会商会发展，维护行业声誉，不得履行行业协会商会负责人职责，不得在行业协会商会领取薪酬、奖金、补贴等报酬，不得享受办公用房用车等待遇。《办法》要求，行业协会商会应当建立监督管理机制，对出现不具备任职条件、有违纪违法行为以及变相把持行业协会商会、干扰行业协会商会正常工作等情形的名誉职务人员，应及时撤销其名誉职务并向社会公告。对于违反《办法》设立名誉职务的，有关部门应督促行业协会商会按程序撤销，并视情节追究相关责任。
协会党支部召开专题会学习贯彻全国两会精神
为深入学习贯彻2026 年全国两会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，3 月 9 日上午，中国通信企业协会党支部召开支部扩大会议，专题传达学习全国两会精神，研究部署协会贯彻落实举措。协会秘书处全体党员、员工及各分支机构负责人参会。会议按照“第一议题”学习要求，集中学习了习近平总书记在全国两会期间参加江苏代表团审议时的重要讲话等3次重要讲话精神，认真研学了政府工作报告，特别是报告中关于信息通信行业的内容，以及高质量发展、新质生产力培育、科技创新推进、现代化产业体系建设等核心部署，深刻领会“十五五” 开局之年的目标任务与政策导向。会议强调，协会全体人员要把学习贯彻全国两会精神作为当前首要政治任务，坚持学深悟透、融会贯通、学以致用，以实际行动推动两会精神落地生根。
树立和践行正确政绩观学习教育动员部署大会召开
3 月 9 日，中国通信企业协会召开树立和践行正确政绩观学习教育动员部署大会，深入学习贯彻中共中央办公厅《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》精神，对协会学习教育工作进行全面动员部署。协会秘书处全体党员干部、各分支机构负责人参会。协会党支部书记带领大家共同学习了习近平总书记关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的重要指示精神，协会党支部副书记作动员部署讲话。在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，是深化全面从严治党、推动党员干部担当作为、保障“十五五” 开好局起好步的重要举措。作为全国性行业协会，协会是联系政府、服务企业、推动行业发展的桥梁纽带，必须提高政治站位，不折不扣把中央要求落到实处，以高度的政治、思想和行动自觉抓好学习教育各项工作。会议明确，协会将成立学习教育领导小组，由支部书记任组长，支部副书记任常务副组长，下设办公室，由党群工作部牵头，各部门协同配合推进实施。重点抓好四方面工作：一是深化理论学习；二是深入查摆问题；三是狠抓整改整治；四是健全长效机制。会议要求，要强化责任落实，确保学习教育取得实效。协会党支部履行主体责任，主要负责同志担起第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，各负责人以上率下形成工作合力；要力戒形式主义，精简环节、聚焦实效，把学习教育成果转化为服务国家战略、推动行业发展的实际行动；要加强宣传引导，用好协会官网、公众号等平台，宣传学习教育进展、经验和典型，营造重实干、重实绩的浓厚氛围。支部书记最后强调，政绩观是干事创业的“指南针”，全体党员干部要将正确政绩观贯穿协会工作全过程，切实履行 “四个服务” 使命，以高质量党建引领高质量服务，用务实举措和过硬实绩助力信息通信行业发展，为强国建设、民族复兴伟业贡献协会力量。
【各地行协】
福建省信息通信行业协会：3月5日，协会举办电信业务经营许可年报专题辅导培训。本次培训由省通信管理局业务处室骨干进行专题授课，协会70余家会员单位代表参加。3月中旬，何强会长、黄慧彬秘书长等赴会员单位开展走访调研，深入企业一线，全面了解企业发展现状，精准对接服务需求，切实帮助企业解决实际问题。
山东省通信行业协会：按照上级党组织要求，协会党支部召开组织生活会。通报了深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况、度组织生活会整改落实情况以及本次组织生活会征求意见情况。支部成员扎实开展学习研讨，广泛征求意见建议，认真查摆突出问题，深入开展谈心谈话，精心撰写对照检查材料，为开好组织生活会奠定了坚实基础。