2026年第（7）期 总第361期
习近平出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式并发表主旨讲话
7月17日上午，国家主席习近平在上海世界会客厅出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式并发表主旨讲话。
习近平指出，当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球人工智能技术创新进入前所未有的活跃期，既蕴含巨大机遇，也面临治理挑战。人类不得不直面时代之问：当机器开始思考，人类如何与之相处？当算法参与决策，安全如何保障？当技术挑战伦理，治理如何跟上？当鸿沟不断拉大，普惠如何实现？中方认为，各国应当秉持以人为本、向上向善理念，让人工智能成为促进共同繁荣、维护共同安全的一个重要动力源，携手构建公正合理的全球人工智能治理体系。
习近平就此提出4点意见：
第一，坚持开放共赢，驱动创新发展。抓住难得的历史性机遇，鼓励开源开放、合作共享，全面促进人工智能科技创新、产业发展、场景应用，协同推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，让人工智能赋能千行百业。
第二，强化风险意识，确保安全可控。高度重视人工智能引发的各类内生和衍生风险，推动构建法律法规、技术监测、风险预警、应急响应体系，筑牢安全底线，防范滥用恶用，确保人工智能始终处于人类控制之下。共同反对在人工智能领域泛化国家安全概念、把本国安全凌驾于他国安全之上的做法。
第三，鼓励包容并蓄，促进文明互鉴。用全人类共同价值塑造人工智能的价值观，善用人工智能技术增进不同文明的理解和包容，促进不同文明交流互鉴，精心培育各美其美、美美与共的文明百花园。
第四，倡导和衷共济，完善全球治理。践行真正的多边主义，切实发挥联合国的重要作用，加强人工智能发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，早日形成具有广泛共识的全球治理框架，让这一前沿技术更好造福人类社会。帮助全球南方国家加强能力建设，弥合数智鸿沟，促进可持续发展，避免在人工智能领域造成新的历史不公。
习近平强调，今年是中国“十五五”开局之年。“十五五”规划为未来5年中国经济社会发展擘画蓝图，也为国际社会提供机遇清单。近年来，中国坚持有效市场和有为政府相结合，加强人工智能科技创新，积极推进“人工智能+”行动，培育各类主体共生共荣的健康生态，智能经济核心产业规模已经超过万亿元人民币，“中国智造”已成为中国式现代化的又一亮丽名片。同时，中国坚持发展和安全并重，不断完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，确保人工智能安全、可靠、可控。作为负责任大国，中国在人工智能领域始终致力于做国际公共产品的提供者，源源不断贡献中国方案。习近平指出，在各方共同努力下，世界人工智能合作组织在上海应运而生。这是中方响应全球南方呼声、团结国际社会积极推动人工智能发展和治理的重大举措，将成为人工智能发展史上的一个重要里程碑。为进一步支持全球人工智能发展、推进全球人工智能能力建设，未来5年，中国将面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额；面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织、金砖国家建设国际人工智能应用合作中心；推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用。中国愿以更加开放的姿态、更加务实的行动、更加长远的目光，同各方一道把握和应对人工智能发展的机遇和挑战，携手共创人类社会更加美好的未来。
【行业要闻】
2026年全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会在京召开
7月20日，全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会在京召开。
会议强调，要保持制造业合理比重，优化资源要素保障，健全保持制造业合理比重投入机制，支持工业大省大市挑大梁，引导各地因地制宜构建各具特色和优势的现代化产业体系，进一步做强做优做大制造业。提升制造业价值创造能力，推动科技创新和产业创新深度融合，延伸拓展产业链条，持续优化产业结构，提升产业链自主可控水平和产业核心竞争力，推动制造业迈向全球价值链中高端。
会议指出，实体经济特别是制造业是人工智能应用的“主战场”。要增强责任感紧迫感，立足职责定位，突出应用牵引，深入实施“人工智能+制造”行动，加快推动人工智能产业发展和赋能应用，让千行百业加快“智能升级”。要组织实施人工智能应用服务商培育行动，全面落实“模数共振”行动，推出一批轻量化、低成本、易部署的行业解决方案，降低中小企业使用门槛。要加强算力、模型、数据等核心技术供给，加快智能装备攻关，发展新一代智能制造，支持各类智能消费终端迭代创新，推动人形机器人、脑机接口等新一代智能设备普及。要做强国家级人工智能开源社区，汇聚共享高质量模型、数据等开源资源，加大关键标准研制和宣贯推广力度，筑牢人工智能产业发展安全屏障。
会议强调，要强化底线思维、极限思维，加强新型工业化网络和数据安全保障体系建设，增强重点产业链、重点企业、重要系统、重要数据防护能力，夯实基础电信网络安全底座，提升网络和数据安全保障水平。要提升行业治理现代化水平，抓好工业和信息化领域“十五五”规划部署落实，加强数字经济、人工智能、低空经济等新兴领域立法研究储备，加快重点产业链标准体系建设，着力整治“内卷式”竞争，推动完善数据基础制度体系，持续营造市场化法治化国际化一流营商环境。
我国牵头制定的联合国自动驾驶系统全球技术法规获批发布
2026年6月22-26日，联合国世界车辆法规协调组织（UN/WP.29）第199次全体会议在瑞士日内瓦召开。会上，由中国、欧盟、英国、美国、加拿大和日本共同牵头制定的联合国自动驾驶系统全球技术法规（ADS GTR）经全体缔约方投票表决，正式获批发布。
在深度参与国际法规研制的同时，工业和信息化部加快推进我国自动驾驶系统强制性国家标准制定工作，目前已完成标准编制，正在履行报批程序。与ADS GTR相比，国内标准全面覆盖其核心技术内容，同时立足我国产业实际与监管需要，针对L3级、L4级自动驾驶系统提出更为细化的技术要求，清晰划定不同级别产品的安全底线；进一步完善用户使用培训与告知等内容，防范误用和滥用风险；在国际通行的“多支柱法”试验方案基础上，创新性提出统一的标准化试验场景，为国际法规落地实施提供支撑。
下一步，工业和信息化部将继续深度参与智能网联汽车领域国际标准法规制修订与协调，加快国内强制性国家标准发布实施，统筹推进国际法规与国内标准有效衔接，推动形成国内国际相互促进的标准法规发展格局。同时深入开展智能网联汽车道路测试示范、“车路云一体化”应用试点、生产准入和上路通行试点，进一步完善技术标准与监管方案，保障自动驾驶产品安全合规落地，全面引领我国智能网联汽车产业高质量发展。
工信部等八部门联合印发
《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》
6月29日，工业和信息化部等八部门印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》，目标到2030年，工业互联网实现更广范围、更深程度、更高水平发展，推动实体经济和数字经济深度融合迈上新台阶。新型基础设施实现规模化部署，建设5万张工业5G专网，标识解析服务企业范围不断拓展，打造5个左右具有国际影响力的综合型平台，初步构建较为完备的工业数据基础制度体系。融合应用实现207个工业中类全覆盖，培育一批分级分类、特色鲜明的5G工厂，重点行业规上工业企业安全分类分级普及率达到80%。工业互联网技术、标准、产品供给不断完善，企业实力和跨界合作水平显著提升，核心产业增加值突破2.5万亿元，成为新质生产力的重要组成。到2035年，建成全球领先的工业互联网基础设施体系和国际先进的技术产业体系，融合应用实现国民经济重点行业领域广泛深度覆盖，全面形成对新型工业化的支撑能力。
前5个月电信业务收入微降1.9% 流量与用户数增长态势良好
根据工信部6月26日公布数据，2026年前5个月，电信业务收入累计完成7355亿元，同比下降1.9%。按照上年不变价计算的电信业务总量同比增长7.9%。其中，移动互联网流量较快增长，前5个月移动互联网累计流量达1812亿GB，同比增长17.9%。截至5月末，移动互联网用户数达16.34亿户，比上年末净增2412万户。5月当月户均移动互联网接入流量（DOU）达到24.01GB/户·月，同比增长12.7%，比上年底高0.97GB/户·月。
“千帆星座”组网卫星成功发射 卫星数量增至238颗
2026年7月5日，我国在海南商业航天发射场使用长征八号甲运载火箭，成功将上海垣信卫星科技有限公司（以下简称垣信卫星）的20颗“千帆星座”组网卫星送入预定轨道，发射任务取得圆满成功。
“千帆星座”是垣信卫星自主研发建设、商业化运营的低轨卫星互联网星座，使用Ku、Q/V等频段，主要提供宽带通信、互联网接入等服务，目前已累计发射238颗卫星。执行本次任务的长征八号甲运载火箭由中国运载火箭技术研究院抓总研制，是在长征八号火箭基础上，面向中低轨道卫星组网发射需求改进的中型运载火箭。
前期，工业和信息化部指导完成了相关卫星的国内频率协调，批量颁发了空间无线电台执照和无线电频率使用许可，为“千帆星座”项目的顺利实施提供了有力支撑。
四部门发文推动互联网基础资源高质量发展
为推动我国互联网基础资源高质量发展，塑造互联网发展新动能新优势，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委、国家数据局等四部门近日联合印发《关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出，到2030年，互联网基础资源高质量发展实现体系化突破，取得一批标志性技术原创成果，形成系列引领性技术标准。互联网基础资源及体系架构革新演进，建成高效协作、智能互联的新型互联网基础设施，打造一批新型服务网络。互联网基础资源高效治理与综合保障能力显著提升。到2035年，我国成为全球互联网基础领域重要创新策源地和引领者，全面建成架构先进、全域互联、高速泛在、安全可控的新型互联网基础设施。
IP地址、域名、自治域号码、网络标识等资源及相关服务设施，为互联网提供命名、寻址、发现、链接、交换等基础功能，发展体系涵盖互联网关键技术、体系架构、基础设施、资源供给和应用生态等各方面，是互联网创新发展和安全稳定运行的必要基础和根本保障。
工信部：将印发算力标准体系建设指南，推动建立
算力市场化定价等标准
7月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2026年上半年工业和信息化发展情况。工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长谢存表示，近两年围绕国家算力枢纽节点建设超70条算力大通道，相关算力枢纽节点间网络性能提升10%。当前人工智能大模型和智能体应用的爆发式增长，使得智能算力需求不断提升。下一步工信部将持续按照点、链、网、面、体系工作思路，优化算力基础设施资源部署，打造算力互联互通节点，提升算力资源利用效率。在点上发力方面，将优化算力资源供给部署，统筹产业发展和能源供给等因素，推动智算集群建设和算电协同发展，打造梯次化算力布局，加强算力统筹监测。此外，将印发算力标准体系建设指南，推动建立算力服务能力评估、算力市场化定价等标准。
【企协动态】
2026全球数字经济大会在北京圆满落幕
7月2日至5日，以“建设数字友好城市——智惠无界，数联全球”为主题的2026全球数字经济大会在北京收官。大会由国家多部委、北京市政府与新华社联合多家单位共同主办，采用“1+1+N”活动架构，汇聚近40个国家政企学界千余名代表参会交流。
中国通信企业协会作为本次大会承办方之一，负责大会总体统筹，从会务落地、论坛参与致辞、产业资源对接、会场现场保障、会后长效运营等维度开展承办工作，全方位助力大会顺利举办、成果落地。
协会郭浩会长出席全球数字经济大会-开幕式以及国际顾问委员会第二次全体会议；苏少林副会长出席全球数字经济大会第六届中国数据要素50人论坛致辞；赵俊湦副秘书长出席全球数字经济大会数智人才国际合作论坛并致辞，出席全球数字经济大会-成果发布会。业务发展部石义涛副主任协同各相关团队，代表协会驻场办公，承担大会总体统筹相关工作，确保各项工作有序推进。
本次大会集中发布多项重磅文件，推出《全球数字经济城市发展报告（2026）》、13项全球数字经济灯塔实践案例，联合国开发计划署同步发布《全球数字友好城市评价指引》，将数字友好理念转化为标准化评价体系。开幕式正式启动全国重点城市境外人员入境数字化服务便利性提升专项行动，优化涉外公共数字服务供给。会场博览会集中展示大模型、人形机器人、工业智能体、算力基础设施等前沿成果，凸显人工智能由智能对话转向实操落地、数实融合持续深化的行业趋势。
大会期间落地两百余项创新成果，北京同步发布本地数字经济发展相关白皮书与算力技术标准，还与联合国机构签约共建国际智能制造创新中心。活动兼顾产业升级与民生普惠，通过数字潮市、个人创业共创平台等场景，让数字技术贴近普通民众。各方达成共识，数字发展应当坚守技术向善，以开放协作完善全球数字治理，依托算力、智能技术赋能实体经济，缩小数字鸿沟，让各国人民共享数字经济发展红利。
2026中国信息通信业发展高层论坛在京举办
7月3日，第23届中国信息通信业发展高层论坛在北京举行。论坛由中国通信企业协会主办，以“筑强网之基 启数智新程”为主题，聚焦新型数字基础设施升级、AI与通信融合、6G前瞻布局、量子科技产业化等议题，为信息通信业培育新质生产力、赋能网络强国与数字中国建设凝聚合力。
工业和信息化部总工程师钟志红、国际电信联盟前秘书长赵厚麟等政产学研各界重磅嘉宾出席。会上举行两大重磅仪式：中国通信企业协会AI-eSIM专业委员会正式成立，将汇聚产业链多方力量，推动AI与eSIM技术融合创新及生态构建；首届量子计算应用场景挑战赛启动，由中国通信企业协会与中国移动联合产学研单位举办，旨在挖掘量子计算在信息通信领域的落地方案，推动技术成果转化。
论坛采用“1场主论坛+8场专题分论坛”模式，配套行业展览，设置网络安全、智算中心、6G、人工智能等八大研讨方向，覆盖产业转型核心赛道。中国信科、长飞光纤等领军企业代表分享前沿洞察与实践成果。
作为信息通信领域标杆盛会，本届论坛紧扣“十五五”开局节点，集中呈现全产业链创新成果，搭建产学研用协同平台。中国通信企业协会表示，将持续发挥桥梁纽带作用，推进产业协同与国际交流，为行业高质量发展注入动能，助力网络强国、数字中国建设。
中国通信企业协会副会长苏少林应邀出席北京邮电大学
MBA校友发展大会并作主题演讲
2026年7月12日下午，“AI赋能增长·数智破局新生”北京邮电大学MBA校友发展大会在北邮经管楼213多功能厅隆重举行。中国通信企业协会副会长兼秘书长苏少林应邀出席大会，并作了题为《不忘来时路，逐梦新征程——中国信息通信发展与未来展望》的专题演讲。
苏少林在演讲中系统回顾了中国信息通信业的发展历程。他指出，在党的领导下，中国信息通信业从无到有、从小到大、从弱到强，用几十年时间走完了国外上百年的发展历程。从1G空白、2G跟随、3G突破、4G并跑，到5G引领，中国通信走过了一条极不平凡的道路。特别是改革开放以来，通信业从制约国民经济发展的“瓶颈”快速成长为国民经济先导性行业，战略定位持续升级，已成为网络强国、数字中国的战略基石和新质生产力的核心引擎。
面向未来，苏少林指出，当前通信行业正处于“5G深化、5G-A商用、6G预研、算力升级、AI深度融合”的叠加发展期。算网融合、空天地一体化与卫星互联网、6G全域智联是行业发展的三大热点方向。他强调，信息通信业是创新驱动发展的先导力量，是国民经济和社会发展的基础性行业，更是国际竞争和未来发展的战略前沿。协会将继续发挥桥梁纽带作用，推动校企合作与成果转化，助力行业高质量发展。
苏少林寄语广大北邮学子：通信强则国家强，要将个人理想融入国家战略，沉下心扎下根，勇于攻克“卡脖子”技术难题。“半部中国通信发展史，处处皆有北邮人”，信息通信行业的未来属于有理想、有本领、有担当的青年一代。
本次大会由北京邮电大学经济管理学院主办，北邮经管院专硕中心、北邮MBA校友会、北邮专硕联合会承办。校党委常委、副校长任雄飞出席并致辞，经济管理学院院长闫强主持大会。北京邮电大学经济管理学院教授吕廷杰、各界校友代表等也围绕会议主题进行了深入交流与分享。
【各地行协】
广东省通信行业协会:近日，中国计算机行业协会网络和数据安全专业委员会（下称“网数专委”）正式下发授权文件，授权广东省通信行业协会全权负责广东省区域内数据安全、人工智能服务能力评定。授权自2026年5月18日起生效，有效期五年，至2031年5月17日止。本次授权落地，标志广东拥有省级官方统一的数据安全与人工智能安全企业评定、人才培养权威服务平台，将全面夯实全省数字经济安全底座，助力区域数据安全产业高质量发展。
7月22日，粤港澳大湾区6G产业发展大会暨2026人工智能+未来产业创新大会企业座谈会在广州顺利举行。会议由中国通信企业协会副秘书长王涛主持，省通信管理局副局长李庆坤、办公室主任黄海艺，广东电信副总经理闫少晨、广东移动副总经理崔志顺、广东联通副总经理陈孟尝、广东通服副总经理蔡军及相关部门负责人，省通信行业协会秘书长张秀梅及广东广电、广东铁塔、中兴、润建、广州网迅等相关企业负责人参会，统筹推进大会筹备工作。下一步，广东省通信行业协会将按照本次座谈会部署，细化各项筹备任务，持续统筹政企资源、优化活动内容、完善配套服务，全力保障本届盛会高标准、高质量落地，助力广东构建6G+AI现代化产业体系，以数字新质生产力赋能粤港澳大湾区高质量发展。各企业将主动调配技术、人才、项目资源，积极参展、发布前沿创新成果，深度参与论坛交流与产业对接，全力配合大会各项筹备落地工作，依托大会平台共谋6G与人工智能产业协同发展新机遇，携手聚力提升大会全国行业影响力。
山东省通信行业协会：7月15日-16日，沿黄流域信息通信行业区域协同发展座谈会在东营召开。会议认真学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，树立和践行正确政绩观，以国家黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要为指引，围绕信息通信业区域协同服务国家黄河战略开展讨论。会议由山东省通信行业协会主办，中国通信企业协会副会长兼秘书长苏少林出席会议并讲话，山东省通信管理局党组书记、局长耿力扬出席会议并致辞，山东省通信管理局党组成员、纪检组长、一级巡视员沈泳涛、山东省政协常委张洪溢、中国通信企业协会副秘书长陈继春、沿黄流域青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙、山西、陕西、河南、山东等省（区）（信息）通信行业协会负责人，以及河北省、福建省、香港特别行政区等特邀信息通信行业协会代表参加会议。此次座谈会的成功召开，标志着沿黄流域信息通信行业区域协同发展迈出了实质性步伐。后续，山东省通信行业协会将持续发挥桥梁纽带作用，以区域协同发展为纽带、以数智技术赋能为抓手，与沿黄各省携手谱写信息通信业高质量发展新篇章。