2024年第（12）期
关于数字贸易改革创新发展的意见
数字贸易是数字经济的重要组成部分，已成为国际贸易发展的新趋势和经济的新增长点。为促进数字贸易改革创新发展，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于数字贸易改革创新发展的意见》。意见中明确总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，促进实体经济和数字经济深度融合，促进数字贸易改革创新发展，为塑造对外贸易发展新动能新优势，加快建设数字中国、贸易强国作出更大贡献。按照创新为要、安全为基，扩大开放、合作共赢，深化改革、系统治理，试点先行、重点突破的原则，促进数字贸易改革创新发展。主要目标是：到2029年，可数字化交付的服务贸易规模稳中有增，占我国服务贸易总额的比重提高到45%以上；数字贸易基础设施布局进一步完善，适应数字贸易发展的体制机制基本建立，数字领域对外开放水平大幅提高，与国际高标准经贸规则对接全面加强。到2035年，可数字化交付的服务贸易规模占我国服务贸易总额的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的数字贸易治理体系全面建立，制度型开放水平全面提高。并从支持数字贸易细分领域和经营主体发展、推进数字贸易制度型开放、完善数字贸易治理体系、强化组织保障四个方面提出十八条具体意见。
【行业要闻】
工业和信息化部党组扩大会议传达学习中央经济工作会议精神
12月13日，工业和信息化部党组书记、部长金壮龙主持召开党组扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究贯彻落实举措。会议指出，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领会必须统筹好的五对重要关系，不断深化对经济工作的规律性认识，自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒，锚定实现新型工业化这个关键任务，大力提升产业科技创新能力，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为推进中国式现代化作出新贡献。会议要求，全系统要坚持和加强党的全面领导，鼓足干事创业的精气神，做好“三个表率”，牢牢守住廉洁、保密、安全、质量“四条红线”，以扎实作风推动高质量发展不断取得新突破新成效。要全力促进工业经济回升向好，实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，加力推进大规模设备更新和消费品以旧换新，扩大制造业有效投资。要深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，建立产业链供应链安全风险评估和应对机制，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程。要推动科技创新和产业创新融合发展，强化关键核心技术攻关，布局启动一批科技重大专项和重点研发计划重点专项，优化制造业创新中心和中试验证平台建设布局，完善科技服务业发展政策。要加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，积极运用数字技术、绿色技术改造升级传统产业，巩固提升优势产业，加快发展新兴产业，前瞻布局未来产业。启动实施标准提升引领传统产业优化升级行动、制造业新技术新产品新场景大规模应用示范行动。要促进制造业数字化网络化智能化发展，深入实施制造业数字化转型行动，建成全国综合信息服务“一张网”，分行业分区域建设一批既懂行业又懂数字化的制造业数字化转型促进中心。开展“人工智能+”行动。巩固信息通信业竞争优势和领先地位，实施“5G+工业互联网”升级行动，加快网络升级“连算成网”。要深入推动工业绿色低碳发展，实施工业节能降碳行动，建设一批零碳工厂、零碳工业园区，促进工业资源规模化、高值化利用。要加快培育世界一流企业，健全优质企业梯度培育体系，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，完善全国中小企业服务“一张网”。要提升行业治理现代化水平，建立保持制造业合理比重投入机制，合理降低制造业综合成本和税费负担，实施制造业人才支持计划，引导行业加强自律。
中小企业数字化赋能专项行动方案
为深入贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要论述和促进中小企业发展的重要指示批示精神，落实《制造业数字化转型行动方案》，工业和信息化部、财政部、中国人民银行、金融监管总局等四部门近日联合印发《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）》（工信部联企业〔2024〕239号，以下简称《行动方案》），推动中小企业数字化转型迈向更广范围、更高水平、更好质效。数字化转型是增强企业发展韧性、提升企业竞争力的重要举措，是中小企业实现专精特新发展的关键路径。《行动方案》明确了未来三年中小企业数字化转型发展的目标。到2027年，中小企业数字化转型“百城”试点取得扎实成效。专精特新中小企业数字化改造应改尽改，细分行业国家级专精特新“小巨人”企业数字化改造全覆盖，形成一批转型标杆，试点省级专精特新中小企业数字化水平达到二级及以上，全国规上工业中小企业关键工序数控化率达到75%。中小企业上云率超40%。初步构建起供需适配、保障有力的中小企业数字化转型生态。《行动方案》部署了五方面重点任务：一是强化政府引导，深入实施“百城”试点；二是坚持企业主体，分类梯次推动中小企业深度改造；三是深化链群融通，大力推广“链式”转型和集群园区转型；四是强化数智赋能，加快人工智能、数据要素等新质生产力应用推广；五是加强供给服务，供需适配优化中小企业数字化转型供给结构。下一步，工业和信息化部将会同有关部门按照《行动方案》部署扎实推动各项任务落地见效，持续优化中小企业数字化转型长效机制，共筑中小企业数字化转型良好生态，促进中小企业高质量发展。
十二部门联合印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》
为深入贯彻习近平总书记关于加快5G发展的重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委、教育部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国务院国资委、国家广电总局、国家体育总局等十二部门联合印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》（以下简称《扬帆升级方案》），持续增强5G规模应用的产业全链条支撑力、网络全场景服务力和生态多层次协同力，全力推进5G实现更广范围、更深层次、更高水平的多方位赋能。5G作为数字经济时代万物互联、数据流通的关键信息基础设施，以泛在连接促进人工智能、大数据等各类数字技术融合创新，已成为发展新质生产力的重要一环。5G规模化应用将带动新一代信息技术全方位全链条普及应用，赋能传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，促进实体经济和数字经济深度融合。《扬帆升级方案》，明确了5G应用发展目标。到2027年底，每万人拥有5G基站数达38个，5G个人用户普及率超85%，5G网络接入流量占比超75%，5G物联网终端连接数超1亿，构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，全面实现5G规模化应用。《扬帆升级方案》部署了四方面主要任务，一是应用升级，推动多方位深度赋能；二是产业升级，构筑全链条发展支撑；三是网络升级，提升全场景服务能力；四是生态升级，强化多层次协同创新。下一步，工业和信息化部将会同有关部门围绕应用、产业、网络、生态“四个升级”，系统推进5G规模化应用相关工作，扎实推动《扬帆升级方案》中各项任务落地见效，加速实现5G应用量的规模增长和质的有效提升，支撑新型工业化和信息通信业现代化，为建设网络强国、推进中国式现代化构筑坚实物质技术基础。
《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》开始施行
公安部11月26日召开新闻发布会，介绍公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行联合印发《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》，2024年12月1日起正式施行。惩戒对象：因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人；经认定具有非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口、银行账号、支付账户、数字人民币钱包、互联网账号等行为的单位、个人或相关组织者。惩戒措施：综合运用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒等惩戒措施，同时保留被惩戒对象基本的金融、通信服务，确保满足其基本生活需要。惩戒期限：对不同惩戒对象分别设置2年或3年的惩戒时限，对惩戒期限内多次纳入惩戒名单的，连续执行惩戒期限不得超过5年。
优化车联网直连通信信道配置
工业和信息化部近日印发《国家无线电办公室关于进一步明确车联网直连通信无线电发射设备有关技术要求的通知》，优化频谱资源配置，推动车联网直连通信产业创新发展。《通知》在《管理规定》基础上，将车联网直连通信原有20MHz单一信道带宽配置调整为10MHz或者20MHz（即车联网直连通信车载（便携）设备可以使用5905-5915MHz或者5905-5925MHz、路边设备可以使5915-5925MHz或者5905-5925MHz）两种信道带宽配置，进一步提升信道配置灵活度，提高频谱使用效率和抗干扰能力，为产品研制、规模部署、应用推广提供更多选择，更好满足产业需求，对推动车联网产业高质量发展具有积极意义。
2024年全国应急通信演练比武在成都举行
11月30日，工业和信息化部联合四川省人民政府在成都市组织开展2024年全国应急通信演练比武活动。部党组成员、副部长张云明担任演练指挥长并作总结点评，四川省政府党组成员、副省长李文清出席演练活动并致辞。应急通信作为国家公共安全应急体系的重要组成部分，是提升应急防灾减灾救灾效能、维护人民群众生命财产安全、支撑经济社会高质量发展的重要保障。演练以“实战练兵保畅通、合作创新促发展”为主题，以地震灾害应急处置为背景，实战化、场景化设置“指挥调度、空中保障、现场抢通、灾区服务”等4大类别16个科目，综合应用手机直连卫星、北斗短报文、多种形态无人机等新技术新装备，全要素全流程全环节开展演练。比武活动聚焦卫星通信基站车开通、微波便携站桥接、布缆熔纤作业、无人机巡检排障、卫星通信指挥等抗震救灾实战场景设置比赛科目，综合考查应急人员专业知识和技能水平，应急通信保障队伍快速响应和协同配合能力。国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、交通运输部、应急管理部、国务院国资委、国家消防救援局、中国地震局等部门，四川省有关部门，工业和信息化部有关部属单位，各电信企业相关同志现场观摩演练。相关省（区、市）通信管理局、中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔、中国卫通共35支专业保障队伍参加比武。
【企协动态】
纪念毛泽东同志题词“人民邮电”76周年座谈会在京举行
12月17日，纪念毛泽东同志题词“人民邮电”76周年座谈会在京举行。本次座谈会的召开是信息通信业为深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会、中央经济工作会议精神，不忘初心、牢记使命，通过回顾历史、展望未来，继承和发扬“人民邮电为人民”精神，深化改革创新，推动信息通信行业高质量发展的举措。邮电部、信息产业部部长吴基传，第十三届全国政协经济委员会副主任、工信部原副部长刘利华，中国互联网协会理事长、工信部原副部长尚冰，中国电子学会党委书记、工信部原总工程师张峰，工信部科技委常务副主任兼秘书长、工信部原总工程师韩夏，工信部信息通信发展司副司长孙姬、工信部新闻宣传中心（人民邮电报社）总编辑王保平，中国通信标准化协会理事长闻库，中国信息通信研究院党委副书记王晓丽，北京邮电大学应急管理学院、网络（继续）教育学院院长刘莹，以及陆益民、苗建华、邵广禄、张晨霜、屠森林、黄文玉、黄文林、李国斌等行业顾问专家，中国邮政、中国电信、中国移动、中国联通、中国广电、中国铁塔等基础电信企业代表，福建省行协杨锦炎会长、江西省行协黄建新会长等共90余人参加会议。中国通信企业协会副会长兼秘书长赵中新主持会议。吴基传在讲话中指出，信息通信业要不忘“人民邮电为人民”的初心使命。他强调，从通信技术、互联网技术的发展对通信事业产生的重大影响可以看出，未来人工智能必将对信息通信行业带来深刻影响。政府主管部门和行业企业要跟上技术进步的步伐，在发挥技术进步带来创新和便利的同时，解决好消费者和使用者的安全问题。“人民邮电为人民”就是要不忘初心、牢记使命，在推进科技进步、行业发展的同时，也要更好地保障国家和人民的安全。刘利华、尚冰、张峰、韩夏、孙姬、王保平、陆益民、闻库、张晨霜、邵广禄、苗建华、屠森林、杨锦炎、黄建新、贾宁等与会领导和嘉宾在发言中回顾了各自在邮电事业大发展中的成长历程、心得体会与收获，并一致表示要传承“人民邮电”红色基因，继续践行“人民邮电为人民”的初心和使命。郭浩会长在讲话中指出，与会老领导、专家们满怀深情共同回顾“人民邮电”题词76年来信息通信行业的光辉历程，深入探讨了信息通信行业的责任与使命，以及发展方向。本次会议让大家既重温了“人民邮电为人民”服务宗旨，又明确了未来前进方向和工作重点。协会将继续秉承服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的宗旨，传承并弘扬“人民邮电为人民”的红色邮电精神，加快推进行业高质量发展。希望信息通信行业以此次座谈会为新起点，传承先辈们的精神遗产，勇担时代赋予我们的使命，持续推动我国信息通信行业的繁荣发展。
2024·人工智能+未来产业发展大会在广州召开
12月12日，2024·人工智能+未来产业发展大会在广州召开。本次大会主题为“厚植创新生态 前瞻布局未来”。工业和信息化部总工程师赵志国，第十三届全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部原副部长刘利华，广州市人民政府副秘书长马曙，中国通信企业协会会长郭浩出席大会并致辞。中国通信企业协会名誉会长、工业和信息化部原副部长奚国华，全球云网宽带产业协会首席董事会主席、中国电信集团原总经理李正茂作主题演讲。深圳大学粤港澳大湾区新兴产业发展研究院院长龚晓峰作专家解读。中国通信企业协会副会长兼秘书长赵中新、副秘书长赵俊湦主持会议。中国铁塔、广东移动、广东电信、广东联通、佳都科技首席人工智能科学家作专题发言，进一步赋能新质生产力发展，力争在人工智能前沿领域抢占制高点。本次大会同期举办了6场平行分论坛，包括“人工智能+低空经济”创新论坛、“人工智能+网络安全”创新论坛、元宇宙产业创新发展论坛、低空智联网发展研讨会、信息通信行业国际合作论坛、信息通信行业数字化转型贯标推进会。通过行业形势分析、专家讲座、产品展示、应用实践，搭建合作交流平台，进一步深化合作，促进互动互补互惠，实现共谋共享共赢。
2024年两岸企业家峰会年会在福建厦门召开
12月9日，2024年两岸企业家峰会年会在福建厦门召开。本次年会主题为“打造两岸新时代产业链，促进两岸经济融合发展”。中央台办、国务院台办主任宋涛宣读中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁致2024两岸企业家峰会年会的贺信。两岸企业家峰会台湾方面刘兆玄理事长、大陆方面郭金龙理事长、中共福建省委书记周祖翼致辞，两岸企业家峰会台湾方面副理事长陈瑞隆主持会议。信息产业合作推进小组召集人刘利华，副召集人吴家农、王建章，办公室主任郑红出席年会。中国通信企业协会副会长兼秘书长赵中新、中国通信标准化协会副秘书长南新生、国家集成电路产业投资基金股份有限公司副总裁韦俊、中国工业互联网研究院总工程师张晓彤、中国自行车协会理事长刘素文等小组成员出席年会主论坛、小组专题论坛等相关活动。
电信和互联网行业网络安全年会在北京召开
12月3日，由中国通信企业协会主办的2024年(第十三届)电信和互联网行业网络安全年会在北京雁栖湖国际会议中心成功举办，年会主题为“推进高水平网络安全 加快发展新质生产力”。工业和信息化部网络安全管理局局长隋静，北京市通信管理局党组成员、副局长王晖，中国通信企业协会副会长兼秘书长赵中新，中国信息通信研究院院长、党委副书记余晓晖致辞，中国工程院院士邬贺铨作题为“构建可信数据空间，守护数据流通安全”的主旨发言。年会上还举行了“2024年全国行业职业技能竞赛——第五届全国电信和互联网行业职业技能竞赛（网络与信息安全管理员-算力网络与信创系统方面）暨2024年（第十三届）信息通信网络安全管理员职业技能竞赛”颁奖仪式和网络安全威胁和漏洞信息共享平台（NVDB）通用网络产品安全漏洞专业库2024-2025年度技术支撑单位授牌仪式。
2024年行业职业技能竞赛大数据分析方向落幕
12月1日上午，由中国通信企业协会、中国就业培训技术指导中心、中国国防邮电工会全国委员会联合主办的2024年全国行业职业技能竞赛——第五届全国电信和互联网行业计算机程序设计员S(大数据分析方向)职业技能竞赛暨“用友杯”第七届全国大学生大数据技能竞赛全国总决赛在淮安圆满落幕，国务院参事室特约研究员、原国家人社部党组副书记、副部长、中国劳动学会会长杨志明，淮安市人民政府副市长王向红，中国通信企业协会副秘书长赵俊湦，江苏电子信息职业学院校长张有东等出席闭幕式致辞或作主题报告。闭幕式由中国通信企业协会数字化转型推进工作委员会秘书长石义涛主持。
【各地行协】
黑龙江省信息通信行业协会：12月20日，协会第四届会员代表大会暨换届大会在哈尔滨召开。大会以无记名投票方式选举产生协会第四届理事会和第二届监事会。省移动公司总经理刘刚当选为理事长，省联通公司总经理王传宝、省电信公司总经理丛林林、省广电公司董事长赵鸿洋、省铁塔公司总经理饶武辉当选副理事长，刘春成、曹亚萍当选专职副理事长，省联通公司陈广龙当选监事长，刘春成当选为秘书长。
福建省信息通信行业协会：12月12日，协会组织开展“学思想 讲传承 开新局——以信息化培育新动能 用新动能推动新发展”主题党建活动。与会人员参观了“牢记殷殷嘱托 建设网络强国--信息通信业学习馆”。大家共同学习了习近平总书记关于网络强国的重要思想，重温了习近平总书记在闽工作期间的奋斗历程。省通信管理局黄子河局长、杨锦炎会长及协会部分会员单位近30人参加。
贵州省信息通行业协会：12月17日，省信息通信行业协会组织学习了省民政厅转发的关于李强总理主持召开的国务院常务会议对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排的相关精神。